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奧運結合綠化與都更 倫敦再現古都風華

英國傳統農村景象被搬上了奧運開幕儀式,令人溫馨莞爾的場景,讓人們感受到英國人對傳統的呵護以及英國文化創意的底蘊與活力。Getty Images
第119期
萬厚德

正值歐債風暴、全球陷於二次經濟危機之際,英國政府與民間對本次倫敦奧運高達93億英鎊(約合146億美元、4,365億新台幣)的投資,可說是竭盡所能善加利用。難逃歷次奧運籌備赤字的魔咒,倫敦奧運預算超出原預估值達49億英鎊(約合77億美元、2,300億新台幣)。

由於英國深受高失業率、高負債之苦,高額的倫敦奧運支出,在過去幾年仍然無法挽救英國連六季景氣低迷的慘境。英國國債去年已高達1.73兆歐元,估計到2014年將突破2兆歐元,債務占國民生產毛額(GDP)的比率超過九成。

英國在財政拮据的當下,不可能像北京奧運花大錢做建設,所幸倫敦現有運動場地不少,透過翻修舊場館依舊可以達到奧運的需求,只不過這樣就很難透過大興土木來帶動經濟。

在有限的經費下,倫敦奧運籌備處以創造綠色經濟及永續發展為主軸集中預算於都市更新而非興建新的場地。與北京奧運花費達83億英鎊的31處新興場館相較,倫敦奧運僅新建了14處場館(含8處可回收臨時場館),共花費了16億英鎊。都更目標則側重於重整落後、髒亂與陰鬱的東倫敦。

善用有限經費 創造綠色經濟

在綠色經濟的營運主軸下,倫敦奧運籌備處特別選定過去曾遭受工業汙染的東倫敦250公頃地區,作為主場奧運公園所在地。籌備處在此進行了徹底的除汙作業,園區內的運河和水道則採取淨化和拓寬措施,運用最先進的環保技術來管理雨水和蓄洪,並於園區及選手村種植內含4,000株半成熟多樣性林木在內的38萬株植物植栽以改變都市蓄洪生態。經過一連串努力後,籌備處形容其清汙程度「可讓這些土壤吃下肚裡」。

硬體建設上則採用了包括鋼材在內的大量回收材料。特別是奧運公園的「倫敦碗」主場館,興建過程中的廢棄物採取高度分類進行回收再利用。8處運動場地則採用造價低廉、可靠且可拆除重複使用的臨時性組合場館。開幕當天,這些臨時性場館甚至還獲得其他國家的青睞與詢價。倫敦奧運籌備處稱,賽事結束後,「倫敦碗」將僅保留底層25,000個永久看台,上層55,000個臨時看台與其他14個臨時性場館將拆遷他處或售予他國。拆除後的空間再經過一年的整頓,將以歐洲近150年來最大都會公園的風貌呈現給世人。

都更嘉惠民生 永續經營

在永續發展軸向的策進下,倫敦奧運籌備處從嘉惠民生的角度出發,在東倫敦進行大量的都市基礎建設,包括預防天候變遷可能帶來的暴雨防洪水閘設計。此外,可容納三萬二千名選手和媒體記者的選手村,則採取日後可轉換成國民住宅的通用設計。在交通上,除了興建輕軌捷運外,同時翻新舊車站,興建了可由奧運中心史特拉福(Straford)通往全國的9條鐵路線路,包括連結通往歐洲大陸的「歐洲之星」線路。

位於奧運心臟地帶史特拉福的國際媒體中心,其高速光纖通訊網路的建設,也都是為了將史特拉福方圓8萬餘平方公里的範圍,規畫成為東倫敦的高科技區域。專家預估,該新興高科技城區,將在一年後陸續提供高等教育青年大量的就業機會,有助於逐年降低失業人口。

倫敦奧運有四分之三的經費務實地投資於河川整治、建設水閘、綠化工程以及交通基礎建設,並透過永續經營的理念,將地方社區及商業活動的未來發展緊密結合。透過為期三週的奧運嘉年華會,英國換得了東倫敦地區的永續發展。過程中或許仍需承受虧損的壓力與風險,但是從未來的發展綜效觀察,只要在政策上保有初衷堅持履行,千年古都的風華,應非曇花一現。

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