中國高校（即大專院校）為了提高畢業生的就業率，常暗中脅迫學生或擅自幫學生簽署就業協議，導致學生在畢業時突然發現自己「被就業」的情形屢見不顯。今年6月，中國即將有834萬名應屆畢業生，再創歷史新高。中國教育部日前重申嚴禁中國高校就業率造假，此舉再次讓外界質疑中國的失業率數據以及青年失業的真實情況，並增添美中貿易戰的另一項中國變數。
「被就業」非一日之寒
中國大專院校畢業生「被就業」的現象，早在2006年就遭安徽省教育廳公開批評：「一些高校採取扣押畢業證等方式，要求沒就業的學生提供就業協議書，結果逼得學生造假，甚至跑到學校附近的小店蓋個章冒充接收單位。」
2009年7月12日，又有學生在在天涯論壇上發了一篇〈應屆畢業生怒問：誰替我簽的就業協議書？注水的就業率！〉的帖子，文中表示：「我就業啦，就業啦，太興奮了，而且是在不明真相的情況下被就業的！」從此奠定了「被就業」這個詞在中國的流傳。
「被就業」事件，近年來也從未間斷過。如2010年湖北孝感學院公布畢業生的就業率超過90%，但學生在接受採訪時卻表示「沒有找到工作」，而是學校威脅若「沒有就業協議就沒有畢業證書」，學生只好隨便找個單位蓋章。同樣的事情也發生在2014年安徽六安的皖西學院，一名應屆畢業生稱，如果拿不出就業證明，學校就不發放畢業證書。接著2016年又有西北師範大學知行學院的數百名畢業生爆料，該校學校為提高就業率，「威逼」並「利誘」學生按時繳交就業協議。
中國教育部下令四不准
面對媒體披露有學校要求學生繳交就業協議才能領取畢業證書的情事，5月份又正值畢業生就業簽約的高峰期，中國教育部5月10日在官方網站正式發布通知，表示會針對高校畢業生就業狀況將進行更嚴厲的審查，並要求各高校嚴格執行「四不准」規定：一，不准以任何方式強迫畢業生簽訂就業協定和勞動合同；二，不准將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤；三，不准以戶檔託管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議；四，不准將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。
其實中國教育部早在2016年發布的《關於做好2017屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》裡，就已經下令「四不准」要求。這次中國教育部再次重申禁令，除了顯示高校的資料造假並沒有因查緝而停止之外，也促使民間開始主張應該用其他管道或法律規範來改善學校竄改就業率的灌水行為。
一切始自「就業與招生掛鉤」
在台灣，「就業」和「招生」是脫鉤的，學校不會因為學生畢業沒工作而面臨倒閉，但在中國則會。中國大專院校這麼拚命地抬高畢業生的就業率，無非是關係到學校能否繼續招生、能否續辦的存亡問題。
自2005年起，中國教育部將高校的「招生計畫」與「畢業生的就業狀況」進行了「適度硬性掛鉤」，對連續二年就業率不到50%的科系，嚴格控制其招生數量，而連續三年不到30%的科系，則減招甚至停招。2011年變得更嚴格，《關於做好2012年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》中規定，對就業率連續兩年低於60%的專業，調減招生計畫直至停招，且強調「要繼續落實就業狀況與高校發展相關工作適度掛鉤的制度，建立就業狀況回饋機制，實現人才培養、社會需求與就業的良性互動」。
招生與就業做掛鉤，使得中國大專院校為了維續生存，不得不千方百計提高就業率。而中國教育部明知學校會「灌水」，卻還是堅持把招生與就業掛鉤。2014年《國務院辦公廳關於做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》第一點的規定即是「高度重視高校畢業生就業創業工作」，並強調「繼續把高校畢業生就業創業擺在就業工作的首要位置和整個經濟社會發展的重要位置」。中共如此強調就業重要性，無非是希望避免「失業潮」發生，以免動搖社會穩定，形成反抗中共政權的浪潮。
▲中國總理李克強表示，2019年就業壓力仍然較大，尤其是高校畢業生人數再創新高，影響穩定就業的因素也較多。Getty Images
李克強：「守住不發生大規模失業的底線」
在面對中國經濟下行及美中貿易戰的壓力下，中國就業環境惡化，國務院今年的政府工作報告將「穩就業」設為施政「六穩」（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期）之首，顯示就業與失業問題最令中共擔心。今年又適逢六四天安門事件30週年，當初學生上街抗議中共政權，部分原因即是青年失業問題。因此，中共時時刻刻關注就業率以及失業人口流向，以避面失業問題釀成反中共勢力。
中國總理李克強在5月13日召開「全國就業創業工作暨普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議」中表示：「今年就業壓力仍然較大，尤其是高校畢業生人數再創新高，影響穩定就業的因素也較多。」會議並強調「守住不發生大規模失業的底線」以及「防止出現大規模返鄉潮」，凸顯中共當局對當前就業形勢極度擔憂。 根據中共官方公布的數據顯示，今年2月中國的失業率已攀升至5.3%，創歷史新高。但由於中共統計數據不含農村勞動力人口，因此，真正的失業率可能要在乘上3倍，也就是中國實際失業率可能高達16.5%。
回歸到問題根本，就業固然重要，但就業並不是大專院校設立的唯一目的，把就業率與招生掛鉤並加以規範，可能會使得學校更加功利而非追求教育品質。學校甚至會為了競爭排名，造假就業率數字，這樣的行為對教育學生完全無益。中國教育部若能將就業與招生脫鉤，「被就業」現象或許可得到解決，學校也能轉向以「招生」為重點，關切學生的需求。中共若真的希望解決龐大的失業人口問題，理當也要蒐集正確的統計數據，並從輔導學生就業、創造就業機會、改善就業環境等實質工作上做起。
