英國保守黨政府宣布,對中國電信設備巨頭華為的5G網路設備有條件、有限制地放行。美國則加緊行動,搭建一個沒有華為的5G網路。
英國首相強生(Boris Johnson)1月下旬的決定,激怒了川普政府和美國議員。美國眾議院的5名共和黨人2月3日聯合發布一項決議,譴責英國允許華為參與5G建設。該決議得到眾議院外委會委員、德克薩斯州共和黨籍眾議員麥考爾(Michael McCaul)、眾議院共和黨的第三號人物、懷俄明州國會眾議員切尼(Liz Cheney)、佛羅里達州共和黨籍眾議員約霍(Ted Yoho)、俄亥俄州共和黨籍眾議員特納(Mike Turner)和威斯康辛州共和黨籍眾議員加拉格爾(Mike Gallagher)的支援。
議員們對英國的決定表示「非常失望」,因為「華為的設備絕對是毒藥,讓它們接入5G網路的任何一個方面,都會損害整個系統的完整性,導致網路資料被送回北京的共產黨領導人那裡。」
▲歐美對華為的禁令,不只是資安問題,更牽涉國安議題。Adobe Stock
英國放行華為 衝擊五眼聯盟
民主黨眾議員蓋勒格(Ruben Gallego)此前表示,英美特殊關係現在必須重新評估和考量。他在推文中說:「這種吝嗇小氣的行為將損害我們之間的情報分享能力。」共和黨參議員格雷漢姆(Lindsey Graham)曾表示:「這個決定可能危害美英情報共用協定,還可能使美英自由貿易協定高度複雜化。我希望英國政府重新考慮自己的決定。」
作為美國的主要盟友和西方陣營的重要一員,英國的決定醞釀了很長時間,其內部也有反對聲音。英國議員、曾擔任保守黨外交事務委員會主席的圖根哈特(Tom Tugendhat)一直反對使用華為產品。他說,「主權不僅是對領土的控制,也是對資訊的控制。英國需要決定投資甚麼,願意與誰分享技術。如果犯錯,讓華為營運5G,真正的代價將在今後顯現。」
五眼(Five Eyes,縮寫為FVEY),又稱五眼聯盟,是一個以英語為主的國家的情報聯盟,成員包括澳洲、加拿大、紐西蘭、英國和美國五國。英國放行華為的決定,顯然對「五眼聯盟」情報分享成員國的衝擊很大。美國和澳洲政府已對華為下達逐客令,紐西蘭和加拿大尚未最終決定。
據悉,由於中共政府的補貼,華為設備的報價極低,僅有競爭者的40%。此前,中國外交官威脅若全面封殺、禁止華為,將導致中國和英國之間的其他貿易與投資計畫受到「實質性」衝擊。
由美國公司完成5G架構
就在英國表明有限採用華為時,美國政府正在與美國技術公司合作,為下一代電信網路開發先進的軟體,以搭建一個完全沒有華為的5G網路。該計畫將以一些美國電信和技術公司的努力為基礎,以確定通用的工程標準。該標準將允許5G軟體發展人員在任何硬體製造商生產的機器上運行代碼。這將會減少乃至消除對華為設備的依賴。白宮經濟顧問賴瑞.庫德洛(Larry Kudlow)表示,微軟、戴爾和AT&T等公司都參與其中。
庫德洛在接受採訪時表示:「總體概念是,主要由美國公司來完成美國所有5G架構和基礎設施的搭建。這也可能包括諾基亞和愛立信,因為它們在美國擁有大量業務。」這項工作尚處於初步階段,仍然面臨許多障礙,包括將具有不同優先順序的不同公司聯合起來。
蜂巢式網路使用高度專業化的技術,這對於像微軟和戴爾等軟體公司來說,可說是新的領域。不過,白宮官員正在認真考慮這一努力,因為5G技術對更廣泛的經濟具有潛在價值。行業推動者表示,該工程標準將推動「物聯網」(Internet of Things)的發展。在該物聯網中,工廠、家用電器和車輛可以像現在的行動電話那樣互相連接。
在國際上,美國官員討論了5G開發計畫,以說服盟國不要使用華為設備。庫德洛希望該軟體專案能夠說服英國推翻最近的決定,即有限制地允許華為參與其5G網路建設。知情人士說,該軟體發展專案引起英國官員的興趣,他們希望國內手機廠商能夠多一些選項,而不僅限於原有的選項,包括華為。