緬甸政府軍這幾天又登上國際版面,而且不是好事。
緬甸獨立媒體報導,緬甸政府軍疑似對一間佛寺學校無差別開火,造成至少13名學童死亡,20日聯合國兒童基金會(UNICEF)證實確有此事發生。
學校管理員告訴外媒:「他們甚至一分鐘都沒有停下來,那時我們所能做的就是唸佛經。」
自從去年2月軍政府推翻以翁山蘇姬為首的民選政府後,緬甸一直處於混亂狀態,軍政府對異議人士的壓迫也毫不手軟。根據當地人權團體統計,這一年半來已經有超過2300名平民在鎮壓行動中喪生。
這次軍政府為了抓捕反抗軍,不惜把槍口對準孩子痛下殺手,讓國際社會再次譁然。聯合國兒童基金會指出「至少有15名來自同一所學校的孩童依然下落不明」,呼籲軍政府應立即釋放這些學童。
對於這些指控,軍政府果斷承認有針對學校的攻擊行動,但強調是因為收到反叛組織「克欽獨立軍」和恐怖份子「人民防衛部隊」正在該地藏匿運送武器的消息,隨即派出直升機前往該村攻擊,軍方反過來指責反抗軍把佛寺和學校的孩子們當作人肉盾牌。
克欽獨立軍是一支由少數民族「克欽族」組成的武裝部隊,常年一直在跟官方政府對抗,爭取更多自治權。不過在軍方發動政變推翻民選政府時,克欽獨立軍選擇站在民選政府這一邊,反對政變,並重啟武裝活動,雙方又回到打打殺殺的狀態。
另外被軍政府定調為「恐怖份子」的人民防衛部隊,則是在翁山蘇姬遭推翻後,包括原本的民選政府成員在內自組「民族團結政府」跟軍政府抗衡,旗下的武裝部隊。「人民防衛部隊」被民族團結政府稱為以後的緬甸聯邦軍,估計有8000人,成立三天後立刻被軍政府認定為恐怖組織。
緬甸說實在話已經處於半內戰狀態,軍政府打壓異己不擇手短的方式不僅影響國內發展,也開始影響到東協聯盟的平衡,成為東協最頭痛的問題。
去年2月軍政府發動政變後,東協(ASEAN)成員國立即在4月舉行高峰會,針對緬甸議題達成「五點共識」:
1、暴力須立即停止,各方展現最大自制。 2、各方應展開建設性對話,尋求有利人民的和平解決之道。 3、東協將成立主席特使團促進對話。 4、東協將對緬甸提供人道援助。 5、特使團將赴緬甸與各方會商。
當時軍方領導人承諾會遵守這些共識,而印尼負責監督這些承諾有沒有落實。
一年多過去,緬甸每況愈下,甚至已經出現對平民孩童的無差別攻擊。東協也開始面臨國際社會的指責,認為東協成員國對於緬甸軍政府態度過於保守,連帶助長了軍政府的氣焰,加上今年東協主席國柬埔寨總理洪森未經其他成員同意,自己到緬甸去拜訪軍政府領導人人敏昂萊,這種等同承認軍政府是緬甸合法領導政府的行為,讓東協聯盟在緬甸問題上出現分歧。
馬來西亞外交部長最近就對外喊話,認為東協必須盡快決定是否要繼續推動至今為止看起來沒發揮作用的「五點共識」,並在11月將舉辦的東協峰會前「決定下一步」。
而聯合國安理會正在考量英國的提案,要求緬甸軍政府立刻停止境內所有暴力行為,敦促各國立即停止將武器轉運給緬甸,並揚言祭出聯合國制裁措施。
但是在緬甸問題上,聯合國也是意見不一,中國和俄羅斯更是軍政府的最強靠山,安理會要能在表決票數上達成共識,還有很多障礙要解決。
死了2000多個人民、10幾個孩子後,緬甸問題有誰能解?何時能解?目前一切都還混沌未明⋯⋯