欧洲美化账面 「犯罪经济」纳GDP?

意大利官方报告指出,黑手党向小公司高利放贷所榨取的利润存款额度已高达650亿欧元,规模俨然成为意大利「最大的银行」。
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第145期
万厚德

以艺术、设计、美食以及黑手党而驰名世界的意大利,近期为了调高举债额度,竟然宣布要将卖淫、毒品和非法交易等纳入国内生产毛额(GDP)。无独有偶,英国也宣布将考虑相同作为。意大利央行估计,这类「犯罪经济」的产值高达GDP的10.9%,纳入后将可使GDP成长率超过1.3%的预定目标;英国则估算,纳入后的GDP成长将提升1%。目前其它欧洲国家也在关注此一发展动态,毕竟,这对于那些试图把政府财政赤字占GDP比率降到欧盟规定3%以下的国家来说,将带来很大帮助。

 

黑手党富可敌国 高利贷逼企业沉沦

意大利官方报告指出,黑手党向小公司高利放贷所榨取的利润存款额度已高达650亿欧元,规模俨然成为意大利「最大的银行」,收入金额超过石油公司。这些犯罪组织在经济环境极端恶劣下,还得以有此高收益,主因在于银行「雨天收伞」的劣行,让56%的小公司资金断炊。这些半数由中年人经营,以贩卖水果、杂货为主的个体户,在饱受中年危机之苦下为求力保商店,不得不求助由黑手党垄断的地下钱庄。

一个代表27万家中小企业、名为「意大利小业主联合会」的组织在《犯罪扼住商业的咽喉》报告指出,2010年,意大利黑手党等犯罪组织的总收入约达1,400亿欧元,扣除开销后的利润约1,000亿欧元,相当于意大利GDP的7%。一向被视为高收益的意大利国家石油公司埃尼集团(Ente Nazionale ldrocarburi,简称ENI),2010年的营业额也是1,000亿欧元。

小业主联合会主席表示,当前环境仅剩黑手党为「唯一」有能力投资的组织,这不但造成劣币逐良币的效应,更加速小企业因为无法偿还高利贷而倒闭的风潮。据估计,因为高利贷而倒闭的公司平均每天高达50家,使得意大利一年减少了13万个工作机会。原本猖獗于南部较贫穷区域的经济犯罪,在涉黑政客的帮助下,目前已扩展至北部富裕区的米兰。

犯罪经济是否可以合法化,面临着现实与道德的抉择。Fotolia

德国成黑手党全欧洗钱中心

最糟糕的是,在意大利持续的经济危机以及其日益扩大的警察行动与《防制犯罪法》的逐渐周延下,这些黑手党等经济犯罪组织逐渐深入欧盟一些防范不够周延的国家,特别是欧洲最大经济体──德国。数据显示,德国目前已成为黑手党在欧洲最大的洗钱中心。

根据德国Funke媒体集团的调查,由于德国无论是反洗钱、反资产窃取以及窃听监管等方面的法律都相当宽松,甚至不如意大利,导致德国成为黑手党为所欲为的天堂。这可以从德国每5家披萨店就有一家由黑手党「合法经营」看出其严重性。

该媒体指出,目前德国除了法制上的欠缺外,人民的警觉性不足也是一大隐忧,间接促使欧洲在防范立法上过于消极保守,使得各国在修法上缺乏积极性,以致检调在打击犯罪上窒碍难行。

 

非法变合法 美化账面优于道义?

意大利将「犯罪经济」纳入生产毛额策略可说是变相承认「非法者的合法地位」,好比地方政府不顾违章建筑的违法性而发给门牌、电号、水号,任其滋长泛滥,最终将衍生为重大社会问题。为了美化与缓解政府赤字预算窘境而出此下策,固然是当局违背了社会道德与正义,但社会体制日趋崩坏的责任该如何论断?观察前阵子欧议会改选所显示出极端主义兴起的迹象,加上意大利及英国将实行的「犯罪经济学合法化」,这个源自社会主义思维的高福利欧洲政治体制,似乎正面临着现实与道德的抉择。

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