美国总统川普上台后，跟中国领导人习近平通电话说了「一中」，让很多中国人兴奋，也让不少台湾人沮丧。共产党开动宣传机器，强调美国又回到了一中政策。美国的台湾人团体「公共事务协会」（FAPA）甚至发了声明，批评川普政策「转弯」。一时好像美国这位新就职的总统，在中美台政策上，出尔反尔、朝秦暮楚了。
其实川普谈一中，既不是政策转弯开始亲中国、亲北京政权，更不是政策转弯，反而是对台湾走向真实化有利。川普跟习近平说了一中，但与以往美国总统不同的是，他强调的是，我们（美国）的一中政策。
甚么是美国的一中政策？它跟北京宣称的一中原则，有两点相同，一点不同。相同点是：中美两国都认为，这个世界上只有一个中国，这个中国是中华人民共和国。但第三点就不同了，北京认为「大陆和台湾都属于中国」。而美国认为，「台湾不属于中国」。
早在1982年，当时的美国总统里根就特意帕特使到台北，向中华民国总统蒋经国宣读了美国的这种「一中政策」，它被称为《对台六项保证》，其中第六条是：「美国不会正式承认中国对台湾的主权。」其意思很清楚：美国不会承认红色中国拥有台湾，即台湾不属于对岸中国。
对北京清晰，对台湾模糊
虽然美国有这样一个《对台六项保证》，但在川普之前的美国政府中，对这个六条不是那么公开宣称，而更多强调的是与北京的三个公报和《台湾关系法》。美国与中国签署的三个公报，中心都是强调和承认，北京政府代表中国，而且是唯一代表。
在川普之前的美国政府，强调与北京的三个公报，战略清晰，明确支持一个中国。但对于美国与台湾的关系，则是战略模糊，像对台六项保证，尤其是「美国不会正式承认中国对台湾的主权」等，则不公开说，而只是私下做——向台湾提供防御武器，协防台湾。联合国有一次公文中提到台湾属于中华人民共和国，美国政府特意致函更正，明确指出中华人民共和国不拥有台湾。
这种对中国战略清晰、对台湾战略模糊的政策，从去年开始有所改变，主要体现在四个方面：
第一，2016年蔡英文总统就职典礼之际，美国众议院、参议院分别把当年口头的《对台六项保证》变成了国会议案（文字）加以通过。而且是高票通过，这个议案得到两党的一致支持。从1982年有《对台六项保证》，到2016年国会通过，前后34年，这是一个重大变化。
第二，2016年7月的美国共和党全国代表大会通过的党纲，《对台六项保证》被正式列入。这也是破天荒的，因为在这之前美国民主党、共和党两大政党，从来都没有过把《对台六项保证》列入党纲。这是第二个重大变化。
布什总统听信了国务院谗言
第三，川普作为共和党的总统候选人，他的内外政策当然要受到共和党党纲的约束。所以他当选总统后，跟蔡英文通电话，称她为「台湾总统」，这个举动也是源于共和党党纲列入的对台六项保证的原则精神，那就是台湾不属于中华人民共和国。在川普眼里，由台湾人民通过民主方式选举产生的领导人，当然就是台湾总统。
第四，美国国务院历来被视为比较有妥协性的机构，尤其在对中国政策上，往往比较偏斜北京。即使在保守派的共和党籍总统布什执政时，他也曾听信国务院的亲北京派谗言，把台湾的民选总统陈水扁称为「麻烦制造者」。这跟他前任的柯林顿总统跑到北京去，在共产党的地盘对民主的台湾说了「三不」一样，成为美国总统的一个污点和耻辱。但川普上台后任命的国务卿提勒森（Rex Tillerson）则跟以往的有很大不同，提勒森在国会听证会上就美中台政策等做了长达51页的证词，详细论述了川普政府，尤其是他领导的国务院，对中国、对台湾的政策。
提勒森明确指出，美国与中国的政策基石是三个公报（《上海公报》、《中美建交公报》、《八一七公报》），这三个公报的核心是，美国承认一个中国，中华人民共和国代表中国。美国与台湾的政策基石是两个文件：《台湾关系法》、《对台六项保证》。虽然美国参众两院在把《对台六项保证》变成文字时对第六条有所修改，但这个六项保证的原则精神没有改变。所以美国国务卿第一次把《对台六项保证》作为美国对台湾政策「基石」，这也是一个前所未有的重大政策宣示。
上述的这四个变化预示着，川普之前的美国政府对中国战略清晰、对台湾战略模糊的两手政策开始变化，而变成对台海两岸的政策都倾向「清晰」了。那就是：对中国，坚持一中（由北京代表中国，美国不会承认「中华民国」代表中国，不会接受两个中国）；对台湾，坚持台湾不属于中华人民共和国。川普总统在跟中国领导人习近平通电话时强调「我们（美国）的一中政策」时，就是表明，美国的「一个中国政策」跟中国的有区别。
▲「台湾」目前只是一个地理名称，并不是一个法律意义上的国号。Fotolia
川普把球打给了蔡英文
川普总统强调这样的「一中政策」其实有利于台湾。首先，它更明确台湾不是中华人民共和国宣称的一个省，台湾不属于对岸中国，也就是原始的《对台六项保证》第六条的「美国不会正式承认中国对台湾的主权」。这对北京的一中原则是直接的回击与否定。
其次，这也等于给台湾朝野发出一个信号，美国绝不会承认中华民国代表中国，那个「固有之疆土」（涵盖中国大陆和外蒙土地）的宪法宣称是虚假的，违背现实与真实。
另外，美国对台政策的这种战略清晰，将会刺激和推动台湾走向正常化国家的方向，因为明摆着，再用中华民国的国号，美国不会承认，国际上其它尊重现实与真实的国家，都不会承认。中华民国现在的21个邦交国，都清清楚楚谁是中国。世人皆知，那些国家跟「中华民国」保持邦交是为经济援助。
川普政府的战略清晰政策意味着，美国不会承认两个中国，也就是不会再承认中华民国代表「中国」。所以这就是为甚么美国不能跟台湾「建交」，因为你是一个虚拟的国家（国号）。只有摘掉中华民国的虚假帽子，台湾变成国名之后，台湾才有逻辑与法理的理由，要求美国承认（是一个国家），而现在「台湾」只是一个地理名称，并不是一个法律意义上的国号。
川普的一中，不仅把对台湾的政策「战略清晰」了，也把球打到了台湾这一边，你不摘掉虚假、走向真实，就难以获得美国和国际社会的法理承认。那么民进党政府会接这个球，会做出真正的回应吗？
