中国国家领导人习近平2017年10月在中共十九大会议报告中指出，要加快生态文明体制改革，建设「美丽中国」。习近平强调人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。但中国年产垃圾量近10亿吨，七成垃圾直接送掩埋，有三分之一的城市被垃圾包围。2017年光是「双十一」，就有超过15亿件包裹，产生了30万吨垃圾。如不放手藉助更多民间力量，「美丽中国」恐沦为空谈。
中国垃圾量暴增
中国垃圾量如影子一般，跟着中国GDP一起暴增。2010年，中国城市环境卫生协会统计，中国年产近「10亿吨」垃圾，其中生活垃圾产生量约4亿吨，建设垃圾5亿吨。据官媒《人民日报》统计，2013年，北京（人口约2,150万）日产垃圾1.84万吨；上海（人口约2,415万）日产2万吨；广州（人口约1,404万）日产1.8万吨。相对台湾垃圾就比没有那么多，根据环保署统计数据显示，2014年新北市（人口约397万）日产2,768吨最高，其次为高雄市（人口约278万）2,531吨，台北市（人口约270万）2,303吨。
中国除了年产10亿吨垃圾，更是全球废物进口大国。世界上使用过的塑料、废纸、废铜，多半输往中国，进口额约180亿美元。这些垃圾大多来自欧美国家，以美国为最多。中国回收商长期以低价收购国内外大量垃圾，透过回收获取原料，再转卖给制造商制成商品出口海外，形成庞大的利益炼及全球供需体系。
垃圾围城，成山成海
中国大部分的垃圾处理采直接掩埋，城市垃圾都往附近地区倾倒，出了大城市在郊区，就会看到垃圾场，形成一种「垃圾围城」的奇观。中国摄影师王久良的纪录片《垃圾围城》，惊心动魄地呈现了北京被垃圾围城的奇观──从城市往外推、往山上堆、往海里丢。
庞大垃圾量造成中国垃圾山林立，如四川省海拔3,660公尺的牛背山，原有「中国最大景观平台」之美誉，却变成天然掩埋场，被发现遭民众倾倒大量垃圾。大量垃圾也遭民众往海里丢，漂流在海上，去年广东东莞就有4,000吨垃圾倾倒在中山市珠江口海域，使台湾的得金门、马祖、澎湖饱受其害。据统计，每年从中国大陆漂到金、马、澎的垃圾至少1,800公吨，小至饮料罐、保丽龙，大至工程浮筒。对此，台湾环保署已启动5年计划，预计花4亿新台币处理这些大陆垃圾。
在中国，跨省恶意倾倒垃圾的行径也不少。2016年，中国公安就查缉好几起跨省倾倒垃圾的案件，例如河北省查获来自山东省的400吨垃圾、江苏查获来自浙江2,000吨垃圾、广西查获从广东东莞非法倾倒约100吨含重金属生活垃圾至广西浔江一处饮用水地点、江苏苏州太湖湖畔发现2万吨来自上海的垃圾山等，以上都还没包括遭到恶意废弃的大量牲畜尸体（2013年上海市郊的河流发现约3,000头猪尸）。
严重危及健康与安全
不仅对环境造成冲击，垃圾山、垃圾村也成为病源村、癌症村，严重威胁人民的健康、生活以及居住安全。有「电子垃圾国度」之称的广东贵屿，每年从废弃3C产品提炼近4吨黄金，但洗金的代价就是当地有九成以上的小孩铅中毒、工业废气刺鼻又难闻、河川被染黑、井深十几尺依然有臭味，因此，贵屿又被称为「全球最毒地」。
王久良的最新纪录片《塑料王国》，记录了中国这些垃圾产业以及靠此维生的家庭，入围2017年金马影展最佳纪录片、最佳剪辑奖项。片中，在垃圾村做垃圾回收的大妈就感慨道：「俺也知道（这些垃圾）对俺自己也不好，但俺为了生存也没办法。」
更糟糕的是，堆积如山的垃圾会造成公共安全危险。2015年12月，深圳一起造成73人死亡的「山体滑坡」，其实是「渣土滑坡」，中国国土资源部官方已证实该区域「主要堆放渣土和建筑垃圾」，因堆积量大、坡度陡而造成坍塌事故。人命关天，中国大陆政府若再不正视问题根源，积极处理垃圾围城的危机，不只会带来生态浩劫，遑论「美丽中国」。
▲受限于政策与人民观念，中国垃圾处理能力有限。图为北京边缘被垃圾堵塞污染的运河。Getty Images
垃圾处理政策效用有限
大陆的垃圾处理方案，除了掩埋，就是焚烧。中国政府在各地兴建焚化炉，提高焚化炉与垃圾量的占比，但副作用就是空气污染更加恶化，加上公共工程不透明，忽略民众参与，使得民众普遍不信任焚化炉兴建案，甚至群起反抗。2014年杭州市企图盖一座日烧5,000吨垃圾的亚洲最大焚化炉，但遭民众群起抗议抵制。类似抗议不胜枚举，恶性循环的结果只让垃圾问题恶化。
早在2000年，北京、上海等就已实施垃圾分类，但17年来成效不彰，无法有效落实，厨余和垃圾不分，导致焚烧成本增加。直至2017年3月，中国政府才进一步要求46个城市强制实施垃圾分类。
至于来自境外的废弃物，中国官方已在2013年实施「绿篱政策」，加强海关检查电路板废料、医疗废料、废塑料、废纸，使得废料进口大幅下滑。2017年2月，再推出「国门利剑」政策，打击垃圾、回收品等进口。2017年7月，中国通知世界贸易组织，将于2017年底不再接受24种可回收的固态废料。此政策有助改善大陆环境公卫，但比例并不重。2016年，中国进口730万吨的垃圾，占中国国内总垃圾量不到十分之一。禁令虽然让中国的国际企业失去主要的垃圾买主与上亿元的生意，却意外迫使欧美、台湾等国家关注资源回收市场与其本国的回收产业升级。
台湾世界级环保经验可借镜
他山之石，可以攻错，台湾政府与民间合作的模式或可供大陆借镜。台湾资源回收做得相当成功，根据非营利团体「星球援助」（Planet Aid）2015年的资料指出，台湾资源回收率高达60%，全球排名第三，仅次奥地利与德国。台湾不仅有世界级的水平，也向国际输出绿色技术。
台湾垃圾分类与资源回收运行成功的秘诀，除了要赞美随车放送的「给艾丽斯」、「少女的祈祷」古典音乐之外，主要得力于政府、民间企业、民间团体的三方合作，进而带动全民落实资源回收，缔造台湾绿色奇迹。这也是中国大陆目前最欠缺的。由于中国公民社会的力量受到压制，政策主由政府单方面主导，政府、民间难以齐心协力，共创多赢。
如果王久良的《垃圾围城》、《塑料王国》，柴静的《穹顶之下》等环保纪录片都遭中共封杀禁播，民众的环保意识真能抬头吗？习近平的「美丽中国」梦，恐怕也只能是梦幻泡影了。
