2009年,德国陷入二战结束以来最大的经济衰退。德国统计局虽将去年的经济成长率由-4.9%修正为-4.7%,但这一成长率仍是战后德国经济的最大降幅。经过一番政策调整和经济刺激计划,德国经济平稳回升。根据德国联邦统计局8月24日发布的统计数据,今年第一季度德国国内生产总值(GDP)比去年同期增加2.1%;第二季度比去年同期实际成长4.1%,也比前月成长0.5%和2.2%。GDP的成长估计可能超过3%。这使得德国经济再现生机。
「成长友好型」紧缩计划
为了减少财政赤字而制定的财政紧缩计划往往会抑制经济成长,而德国执行的是有增、有减,有节、有收的计划,因此被誉为「成长友好型」的紧缩计划或增收节支计划。其特点是,该紧缩的紧缩,需要扩张的扩张,在特殊项目上增收。从2011年1月1日起,德国联邦政府开始实行该计划。
这一计划规定,从2011年至2014年,政府将减少财政开支816亿欧元,其中包括减少国防开支和公共岗位15,000个。德国财政压缩的内容,除了社会福利方面的开支之外,同时还有对经济体系必要领域的各种补贴。例如教育和科研经费不但没有受到影响,而且从2013年起每年至少还将增加120亿欧元。研发投资保持高位,强力支持企业自主创新。
在增收计划方面,则包括延长使用的核电站,50%的收益归政府,这使核电的征税额每年达23亿欧元。此外,还将自2012年1月1日开始征收银行税,并通过这种税收的累积建立一个应对金融危机的基金。对在德国机场起飞的所有客机,也将征收航空燃料税。这些增收项目旨在减轻财政负担。
出口增加拉动经济成长
德国商业银行(Commerz bank)经济学家Ralph Solveen说:「德国经济的强劲成长超过了人们的预期。」他认为,德国取得佳绩主要归功于海外市场的强劲需求,特别是中国对德国汽车的进口增加。总体而言,出口成长了8.2%,进口成长了7%。此外,今年欧元对美元汇率下降了12%,这对出口的进一步成长打下了良好基础。
有专家称,德国经济成长的动力不在于生产力的进步,而在于货币的实际贬值。这不无道理,因为德国的确已从对其他国家的实际货币贬值中受益。然而汇率的变化也是受市场调节的,市场这只看不见的手如何引领汇率的变化以及德国经济的成长很难预料。但是,德国的经济与技术实力无可置疑,成长是必然的。
经济的全面成长
德国经济已经连续五个季度持续成长,第二季度的成长主要得益于企业投资增加,设备投资成长和建设投资成长。私人消费和政府支出增加对经济成长也起到推动作用。其中,第二季度比第一季度设备投资成长4.4%、建设支出成长5.2%、消费者支出成长0.6%、政府支出成长0.4%,呈现全面成长的趋势。
特别是消费者支出为2009年第二季度以来首次成长。而消费成长得益于失业率的下降。德国目前失业率为7%,远低于美国的9.5%。企业投资成长、建设支出成长预示着固定资产的增加,由此会带来就业率的增加,就业的增加将带来消费的成长,而消费的成长又预示着产品有销路,由此不难推断,德国经济有望进入生产与消费的良性循环。