是否能提振台湾的经济？
40万失业人口到何时可以充分就业？
行政院院会在7月中旬终于正式通过放宽登陆投资上限到60%，这个方案于8月1日施行。我的很多朋友谈起这件事情普遍感到忧心。这些天我发现自己都在做安抚人心的工作，俨然成了心理咨商师！
杀头的生意有人做 赔钱的生意没人做
中华五千年文明承传下来极多的智慧，「杀头的生意有人做，赔钱的生意没人做」这句话就是其中之一。从1990年代台商大量投资中国开始，中华民国政府不管祭出甚么样的刑责或者重罚，想赴中国投资的公司还是能够找到登陆的方法。最常见的就是透过第三地成立的公司，辗转把资金投入中国。这就叫做「杀头的生意有人做」，因为当时投资中国看似有利可图。
现在，因为税制的改变、劳动合同法上路、人民币升值等因素，一堆台商从中国出走，后继者因之却步。行政院此时开放台商投资中国的上限，就又应了这句老话的下半句「赔钱的生意没人做」。有哪些人会因为行政院的开放政策而增加对中国的投资？经济部长尹启铭表示，政策松绑一年后，将检讨投资上限是否会进一步松绑；至于松绑后到中国投资的金额有多少？尹启铭说，经济部没有估计会增加多少投资金额，但「金额应该不会太大」。
说到这里有些朋友就会笑咪咪地走开，但还有一些朋友怀疑地追问：「既然金额不大、影响不大，那行政院干嘛做虚工？」
项庄舞剑 志在沛公
问得好！有一句古老的成语叫做「项庄舞剑，志在沛公」，正好可以用在这里。我们行政院诸公与经济部的官员，统统都是马政府精挑细选的专家们，岂会抱个假议题，而且是对台湾经济没有帮助的假议题来炒作？我们经济部部长说，开放投资上限的目标是让台商能够把资金回流，以台湾为台商的营运中心。但松绑大陆投资金额上限，台商回台投资的金额会有多少？尹部长非常保守地答了，松绑与台商回台投资金额「关系会有，但不是很直接」，因为台商回台投资是基于全球布局策略思维，另一方面也是受到中国投资环境影响。
说到这里，又有一些朋友释怀了。「反正就是个假议题嘛！」但还是有那种眉头深锁、忧国忧民之士仍感到不解。横竖都是个假议题，既然台湾受这个政策影响对中国的投资「不会太大」，已赴中国的台商受这个政策影响而决定让资金回流台湾的「关系不是很直接」，那么行政院忙乎一场所为何来？
三十六计第廿九计：树上开花
有些事情只能做不能说，有些事情只能说不能做。今天为了治好朋友们的忧郁症，只好把行政院没有说的事情说破。其实对台湾来说，开放投资上限与三通，目标不是中资也不是台资，而是「亚太营运中心」。
台湾的地理位置是整个东南亚的要冲，往北到日本、韩国、北京、上海，往南到广东、香港、新加坡，全都在一个3.5小时的航程里。台湾语文与中国相通，外资来台湾设立亚太营运中心，是既安全又方便的选择。但前提必须是三通、人民币兑换、以及开放投资上限（很多外商到台湾来成立子公司，公司国籍属于中华民国，需受旧制投资上限的限制）。
如果把开放投资上限以及三通说成是台湾对于中国的战略，那差可比拟为第廿九计的「树上开花」──借局布势。因为中国的局势呈现司法不公、行政腐败、社会不安等因素，让外商对于自己的商业机密以及会计机密极不放心；但中国相对廉价的劳工、土地以及包括对石油与粮食在内的各种补贴政策，又使不少台资与外资企业一时无法舍下。所以台湾要思考的是，与中国的经济环境相比，台湾有甚么利基？（如何布势）
很清楚地，因为台湾司法公平、行政中立、社会治安稳定，又有完整的法制，所以在竞争营运中心的机会上，和中国相比，台湾才是占了天时、地利、人和三大条件的那一方。而且现在马政府正在使这样的条件成熟。不管马政府是否正鸭子滑水默默布势，但只要条件具足，精明的商人自会闻风而来。事实上Google就相中台湾的这些条件，决定把海外最大数据中心设在台湾。
开放东南亚外劳 才无遗珠之憾
分析到这里仍然有急于实效的人会问：「亚太营运中心说起来很大，但要多久才能提振台湾的经济？40万失业人口何时可以充分就业？」欲知分晓就得看三十六计的第十七计──「抛砖引玉」：要利用低价值的东西来赢取珍贵而有价值的胜利。
连中国总理温家宝都说中国的工业结构存在「不可持续」的问题（高耗能、高污染）；抓紧管理、服务等无污染的营运中心，的确是台湾永续发展的最好选择。这就是最浅白的抛砖引玉。但要立刻消弭台湾的失业人口，台湾还得抛弃老旧的外劳政策！这样才不会有遗珠之憾。
今年4月仁宝、明碁与宏碁合开了一场记者会，他们呼吁新政府项目许可得雇用6成的东南亚外劳（基础劳工）。如此，他们才能与世界其他同业进行成本竞争；如此，他们就能把笔记本电脑产业在中国雇用150万个工作机会全部带回台湾。扣掉6成外劳，台湾能够净得4成，亦即60万个白领工作机会！光是一个笔电产业就可以解决台湾现存的失业问题。即使管理外劳将增加一定的社会成本，但相较于开放外劳所能带来的工作机会、500亿美金的外汇、相对的税收等等，哪一个是砖，哪一个是玉？如何取舍，自是一目了然！所以，不要再忧郁了，请拿起电话打给您认为对台湾的外劳政策有影响力的人──请支持开放东南亚外劳！
