当全球媒体皆瞩目于2008年北京奥运之际,乔治亚军队于8月7日深夜进入与俄罗斯相临的南奥塞提亚地区,旨在重新取得对南奥塞提亚的控制。8月8日,俄罗斯军队随即出兵南奥塞提亚和阿布哈兹与乔治亚军队作战,并空袭了乔治亚境内的军事基地以及城镇。随后在法国的调停下,双方于12日宣布停止军事行动。北约指称,俄罗斯进驻南奥塞提亚是入侵乔治亚领土,且在反击过程中过度使用武力。布什则要求双方退回8月6日前的驻军界线。
乔治亚出兵的历史渊源
乔治亚(Georgia)是斯大林的故乡,曾是苏联加盟共和国,位于亚洲西南部高加索地区的黑海沿岸,北邻俄罗斯,南部与土耳其、亚美尼亚、亚塞拜然接壤。1991年4月9日正式独立,称为「乔治亚共和国」,1995年8月24日该国通过新宪法,国名定为「乔治亚」,曾为「独立国家国协」(原苏联解体后由各加盟共和国协调成立的国家联盟)的一分子,但2006年2月退出。
根据2005年7月的统计,乔治亚国土面积69,700平方公里,全国人口4,677,401人,其中83.8%为乔治亚人,亚塞拜然人占6.5%,亚美尼亚人占5.7%,俄罗斯人占1.5%。官方语言为乔治亚语,居民多通晓俄语,多数信仰东正教,其他信仰伊斯兰教。乔治亚在1936~1991年是苏联加盟共和国,当时要学习两种语言─乔治亚语(母语)和俄语(外语)。俄罗斯称乔治亚为(Gruziya),因此中国大陆译为「格鲁吉亚」。
由于乔治亚国内绝大多数俄罗斯人在国家独立后纷纷移民离开,生活于阿布哈兹的阿布哈兹人及南奥塞提亚的奥塞提亚人亦寻求脱离乔治亚独立。由于阿布哈兹叛乱部队的分离活动、阿扎尔及南奥塞提亚的问题,对乔治亚的人口造成冲击,并使经济变得脆弱。寻找工作的困难,迫使数以十万计的乔治亚人出国寻找工作机会,当中大部分选择移民俄罗斯。由于局势不稳,使国民都不太愿意生育,使当地的出生率奇低,邻近的亚美尼亚亦面对同样的问题。
南奥塞提亚与阿布哈兹为国际承认隶属乔治亚的两个省分,然而莫斯科当局长期以来不仅支持南奥的分离主义政府,同时也与另一个主张独立的乔治亚省分阿布哈兹的关系密切,并长年派驻「维和部队」进驻南奥塞提亚至今。这不但造成乔治亚的分裂状态,也阻碍了乔治亚加入北约的深切期望,因为北约会员国依规定必须对自己的国土保有完整主权。分析指出,这应该是促使乔治亚选择在奥运期间铤而走险的主因。
俄罗斯挺进南奥捍卫利益
而对于俄罗斯以出乎意料的强大武力对乔治亚进行反击,华府智库布鲁金斯研究所的派佛表示,主要并非是针对其与西方国家过往的龃龉,主要还是俄罗斯绝不会任由乔治亚的「越轨」行动而「不采取报复行动」;俄军挺进南奥在于给乔治亚教训,显示俄罗斯在该区拥有利益以及愿意捍卫这些利益。
布什在战事发生之初发表声明指出,乔治亚是一个主权国家,它的领土完整应该得到尊重。布什并敦促各方立即停止暴力,呼吁俄罗斯结束轰炸行动,各方回到8月6日之前的状态。
截至目前为止,西方国家均口径一致的指责俄罗斯对乔治亚使用武力过当,并拒绝对乔治亚的攻势有所评论。分析指出,西方国家的态度,是希望能够缓和与莫斯科之间的紧张气氛,以便能够促成停火,通过外交方式挽救亲西方的乔治亚总统萨卡什维利。
据BBC报导指出,很多地区观察家都认为,面临国内困局的萨卡什维利很可能错误判断了西方对他支持的力度以及俄罗斯可能采取军事行动的力度,致使他相信可以通过闪电战方式迅速收复争议地区南奥塞提亚。然而,国际军事分析人士多数认为,尽管受到西方国家经济和军事支持,乔治亚不大可能与相比实力强大的俄罗斯展开持久战。萨卡什维利如果不能善了这场军事行动,将危及对他在国内的政治地位,此点将不利于中亚局势。
法国调停 战火停歇
就在俄罗斯12日停止在乔治亚的军事行动之际,乔治亚已向联合国国际法庭提出起诉俄罗斯申请,指责俄罗斯在1990年到2008年间,不断干预南奥塞提亚及分离地区阿布哈兹,违背俄罗斯基于「消除一切形式种族歧视国际公约」所应承担的责任。
不过,双方目前已分别接受由欧盟轮值主席法国总统萨科奇提出的停火协议,并就和平计划的原则达成一致。至于具体细节仍在双方讨论之中。萨科奇调停的停火协议的六点原则包括:(一)停止使用武力;(二)停止所有军事行动;(三)对人道援助彻底放行;(四)乔治亚部队返回永久驻地;(五)俄罗斯部队返回冲突前的位置;(六)举行有关南奥塞提亚以及阿布哈兹两地区前途的国际谈判。