國際視窗

索国海盗无法无天 国际社会连手制裁

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第26期
方清月

马利亚长约3,900公里的海岸线外海,有全球数条最重要的船运贸易航线,索马利亚海域,一向也是海盗猖獗的地方。但直到11月15日,载运价值1亿美元石油的沙特阿拉伯油轮「天狼星号」遭劫,海盗狮子大开口,要求限期给付2,500万美元的赎金以后,这种近乎无法无天,吃定被害人的态度,才让国际社会决定群起反制。

受害者沙特阿拉伯反对与索马利亚海盗进行任何谈判,并重申海上打劫行为就像是恐怖主义活动,这种邪恶的行为必须根除。

根据国际海事局统计,今年1月以来,至少有94艘船只在索马利亚外海遭到攻击,其中38艘被劫持。

由于事关全球原油供应及各国船只、人员安全,联合国安全理事会11月下旬祭出新措施,一致决议对索马利亚的海盗、武装走私者和制造骚乱罪犯实施制裁,以协助遏止索国境内目无法纪的乱象。

联合国表示,海盗及近期锁定国际目标的恐怖攻击行径,只不过是索马利亚无政府状态这个根本性问题的表象。

索马利亚因为国家动乱,很多人贪图当海盗可以享受荣华富贵,纷纷投入海盗阵营,慢慢形成规模庞大的海上大黑帮。索国海盗横行,几乎无船不劫,东非亚丁湾因此多了恐怖海域称号,过往船只人人自危。

为了迅速反制,安理会迅速通过英国提出的决议案,该制裁措施将授权联合国一个小组提出建议,对于凡是涉入或是支持威胁索国和平的行径、违反联合国武器禁运及阻挠人道救援的个人和机构,将受到冻结资产和旅游禁令制裁。

不过有许多国家认为,落实制裁措施旷日废时,远水救不了近火,求人不如求己,因此主动派军舰保护船只,俄罗斯、印度与日本等国,都决定自行派军舰到索马利亚保护船只。

虽然美国认为,军事手段不是对付海盗的最好办法,但是嚣张的海盗已经让欧盟无法忍受,欧盟也决定,从12月开始,到索马利亚外海展开首次的海盗缉捕行动。

除了世界各国相继采取行动对抗索马利亚海盗外,包括欧洲联盟、北大西洋公约组织国家,也认为需要同样动员一支国际部队,以解决索国境内的安全问题。

非洲联盟也敦促联合国迅速派遣维和部队进入索国。维护索国内部的稳定,以使索国能有力量,协助制止海盗。

另一方面,有鉴于亚丁湾附近海盗劫船事件日益猖獗,促使一些船东决定改变航线,先行绕道好望角。虽然绕道而行被认为风险较小,但是耗时较长,且成本较昂贵。

一些专家说,危险情况升高很快会让保险费增加,保险公司可能完全拒绝保险或增加保费。

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