《美國國家情報評估報告》根據16個美國情報機關的信息指出,過去的制裁壓力讓伊朗在2003年放棄了核武計畫,他們對此一判斷有「高度的信心」。報告進一步指出,如果重啟計畫,伊朗將需要8年的時間才能製造出核武彈頭。這份報告引起了兩個不同的反響。
美國國會民主黨團立即要求白宮改變對伊朗的政策,而伊朗總理賈瑞德也宣稱這是伊朗的一大勝利;中國常駐聯合國代表王光亞認為,聯合國安理會需要重新評估制裁伊朗的形勢。
布希表示,這份報告對伊朗的核武發展計畫無疑是一個警訊,他同時指出,伊朗並未放棄尋求核武技術突破的機會。白宮指出,這證明伊朗的核武野心確實存在,而布希過去對伊朗的制裁戰略則是正確的決定。以色列則堅持認為伊朗仍繼續進行軍事核武計畫。
不過布希表示,德黑蘭可以選擇與國際合作的方式做出更好的處理方式。
分析指出,白宮部分策士認為,解決深陷伊拉克問題泥淖的方式之一,便是選擇與伊朗合作。雖然,兩伊各超過70%的穆斯林什葉派系人口結構,讓布希不敢掉以輕心。畢竟少了遜尼派海珊這個軍事強人,想要制衡什葉派系確屬不易。但是仍有跡象顯示,萊斯過去曾試圖在國際會議上向賈瑞德伸出橄欖枝葉,在面臨越來越多的壓力下,讓布希必須重新考慮伊朗的中東定位。
分析認為,對於伊朗核武發展的指控,讓白宮陷入兩難,全球經濟局勢不允許中東再度發生戰事,制裁也面臨中俄兩國的掣肘,而中國已開始填補伊朗經濟與外交困境的空洞,成為伊朗主要的貿易夥伴之一。雖然曾傳出在美國壓力下,中國銀行拒絕對伊朗商人開出信用狀的情事,但是白宮清楚,這樣的國際制裁行為維持不了多久,中美間紛攘糾結的經貿與政治問題,讓這些制裁成為一時的交換條件,而中共日漸伸向中東的影響力,更不為西方所樂見。
《美國國家情報評估報告》選擇在這樣一個尷尬而關鍵的時刻發布了上項訊息,不能說是一個巧合。這份報告是隸屬美國情報部門結合16個情報機構的報導,分析指出,報告中所透露的訊息實屬兩極。對於想持續制裁伊朗的一方,這無疑是一個制裁有效的有力證據,而對於那些想改變雙方態勢的人而言,則是一種鼓舞的動力。
這份報告無疑給了布希一個進退有據的方案,而伊朗總理賈瑞德如何解讀,就成了最後的關鍵。