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誰在害怕蘇丹總統被起訴?

誰在害怕蘇丹總統被起訴?
國際刑事法庭檢察官7月14日對在境內發起種族屠殺的蘇丹總統巴希爾發出逮捕令。
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第18期
石修
蘇丹達佛地區的種族滅絕災難已經持續6年,
造成超過200萬的難民以及高達20萬的難民死亡。
透過聯合國親善大使米亞法蘿的努力,
全球有越來越多的人關注達佛的問題,而且指責的怒火最後指向……

國際刑事法庭(International Criminal Court,ICC)的檢察官7月14日要求ICC向蘇丹總統巴希爾(Omar Hassan al-Bashir)發出逮捕令。這是ICC第一次起訴在任的國家領導人。對於這項起訴案,蘇丹駐聯合國大使穆罕默德表示,他們將尋求擁有安理會否決權的北京推翻ICC的逮捕令。

兔死狐悲 物傷其類

先不說聯合國安理會的權限是否包括「推翻」ICC的逮捕令,為甚麼蘇丹大使第一時間就找中共求救?中共是蘇丹的專用保鑣嗎?可是中國外交部發言人劉建超於7月15日說話了,中共對蘇丹總統被起訴一事表示「嚴重關切和憂慮」。劉建超還說了,中共將在聯合國安理會內部進行磋商,希望能夠在這個問題上達成共識。理由是蘇丹達佛地區的形勢正處於「敏感而關鍵的時刻」,應避免給這個問題增加「新的複雜因素」,「干擾甚至損害各方合作的氣氛」。所以,不是發起抵制北京奧運的影星米亞法蘿愛說三道四,中共與蘇丹果然超級麻吉!

中共嚴重關切犯了滅絕種族罪的蘇丹總統,卻不見何時輕微關切一下在戰火下遭受強暴、饑餓、屠殺暴行的達佛難民?不管中共外交官所使用的詞語如何的複雜扭曲,都遮掩不了身為蘇丹軍火提供者,那股兔死狐悲、物傷其類的緊張勁兒。中共究竟在緊張些甚麼?

中共犯下的暴行不亞於蘇丹 該有憂患自覺

蘇丹達佛地區的種族滅絕災難已經持續6年,造成超過200萬的難民以及高達20萬的難民死亡。饑餓的孩童瘦骨嶙峋,難民的悲慘情境令人不忍卒睹。透過聯合國親善大使米亞法蘿的努力,全球有越來越多的人關注達佛的問題,而且指責的怒火最後指向提供軍火給蘇丹政府的中共。

咱們不能說賣菜刀的人要為持刀殺人的案件負起共犯的責任,但明知武器購買者把槍口對準平民,還繼續販賣武器給殺人的政權可就不一樣了;再加上聯合國有武器禁運的禁令,但BBC不久之前才揭露在武器禁運之後,中共還繼續提供武器給蘇丹政府!所以蘇丹總統被起訴了,第一時間就扯上中共老大哥。但中共的緊張可不是因為害怕成為蘇丹事件的共同被告,而是更深刻的自覺。

每次在中國看到「請自覺排隊買票」這類「自覺」標語,敝人我都會忍不住呵呵而笑。人是要有自覺,這會兒那個在中國到處立下「自覺」標語的中共,對於遠在非洲的蘇丹總統被起訴並通緝的案件發出「嚴重關切和憂慮」,果然以身作則、為民表率。只不過中共嚴重關切和憂慮的不是蘇丹的局勢,而是自己的領導人與上下黨官們會不會成為下一個被ICC起訴的對象。

ICC的功能與權限

二次世界大戰之後,紐倫堡國際軍事法庭和東京法庭成立,審理戰爭中涉及暴行的個人。然而人類歷史中的種種暴行未必都是在戰爭時期發生,所以像紐倫堡法庭、東京法庭這一類臨時的、因為特殊目的而成立的軍事法庭,不足以遏止、對治不同樣態的暴行。

1948年時聯合國大會就確認了必須成立常設國際法院以審理滅絕種族、族裔清洗、性奴役和殘傷肢體等暴行,目的是要讓施暴的當權者,無法躲在其掌控暴政裡繼續作威作福──即使是一國元首,如果清楚地看到他最終將為自己的行為負起法律責任時,他必然要審慎考慮自己的行為。

為了達成這個目標,1998年7月17日,聯合國會員國共計160個國家通過成立全世界第一個國際刑事法庭。隨後,ICC的章程以120票對7票獲得通過,那7個投反對票的國家是美國、印度、中共、以色列、菲律賓、斯里蘭卡和土耳其。不過,少數要服從多數,反對無效。又經過了四年,ICC的成立章程獲得第60個國家的內國法律批准,越過最後的法律門檻,這才在2002年7月1日於荷蘭海牙正式成立。

ICC有權審判在國際社會犯下重大罪行的個人,這些重大罪行包括滅絕種族罪、戰爭罪和危害人類罪,如廣泛或有系統地滅絕平民,奴役、酷刑、強姦、強迫懷孕,基於政治、種族、族裔或宗教理由進行迫害,及強迫失蹤等。最重刑期為無期徒刑。

蘇丹總統先行 中共領導人隨後就到

ICC是一個備位的法庭,如果當事國未能或不願行使上述重大罪行之審判權時,ICC就可以行使審判權。安理會也可以建議ICC對某些案件作調查和審判,但如果安理會認為ICC的行動干擾了安理會保衛和平安全的任務,也可以要求ICC停止調查12個月。這個安排是防止任何安理會常任理事國操縱ICC,同時也允許安理會與ICC解決真正的矛盾。

所以蘇丹想要找擁有安理會否決權的中共當保鑣,頂多能夠拖延ICC12個月。卻達不到推翻國際刑事法庭起訴與逮捕令的目的。明白了嗎?這就是當初中共會反對ICC章程的原因。至於美國為甚麼會反對ICC章程,恐怕也有類似的考慮。享有安理會否決權的國家濫用這個否決權的紀錄已經是罄竹難書,其他沒有否決權的會員國於是把ICC置於安理會否決權無法染指的地位。

今天ICC起訴在位的蘇丹總統,明天就能起訴長期迫害法輪功學員、基督徒、維吾爾族人、藏民的中共領導人及一干從犯!難怪中共要在第一時間跳起來嚴重關切和憂慮!不過我也為海牙的ICC憂慮,到時被告人數可能會塞爆ICC的監獄。對此我有一個良心的建議,目前ICC當務之急應該向聯合國爭取更多的經費,蓋好足夠的監獄為優先!

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