梁振英上任特首前後，一直風波不斷，名副其實的「一波又一波」。前一陣是發展局長陳茂波的房事風波，這次卻是邵善波成立疑似特首「書記處」的風波。
邵善波何許人也？ 竟公然鼓吹言論監控
邵善波是喝過洋墨水的「左仔」，本來是媒體人，經香港地下黨的「港人毛」毛鈞年（1980年代中期從一個普通教師突然出任新華社香港分社副社長，再代表香港出席中共十三大而暴露地下黨身分）拉拔進入政治圈子，擔任基本法諮詢委員會副祕書長（祕書長是梁振英），1990年出任中方背景的「一國兩制研究中心」總裁，97前夕擔任特區籌委會副祕書長；97後獲委全國政協委員與特區政府中央政策組全職顧問，梁振英出任特首後，高升為中央政策組首席顧問。
邵善波的風波有兩個部分：
第一部分是在言論方面。11月17日，邵善波在接受無線電視《講清講楚》訪問時表示，中策組是政府政治宣傳工具，一定是政府的工具，不止是政治工具，是為政府構想與籌劃的一個工具。
他甚至揚言中策組會主動出手，操控輿論導向，「現在我們沒有做，但是我覺得整個政府一定要參與民意討論。」他又表明會用報章廣告等任何合法的途徑去打輿論戰，「現在我們有創造性做法，就是連報紙賣廣告都做。」邵善波又表明，「日後中策組將會全面加強網上言論監控，不論網上報紙、網誌、facebook以至討論區，統統全部都要看。」
邵善波公然鼓吹言論監控，簡直就擺出一副香港「中央宣傳部長」的架勢。但是他的野心又豈止是做香港的中宣部長？
中策組新聘請梁振英的鐵桿粉絲高靜芝做全職顧問是他的第二招。此人丈夫是太平紳士（英國殖民地留下來的一個榮銜），只是香港婦女界的活躍人士，沒有多大名氣，善於交際應酬，常常掛出一副笑臉幫梁振英收買人心，但沒有擔任過政府職務。她上任後也沒有從事政策研究，而是借中策組的招牌四出挑選與招攬「梁粉」進入政府。
邵善波居然力撐高靜芝的做法沒有問題。他說，就算物色人才並非中策組工作，只要特首梁振英同意就可以做。可見這是經過梁振英的同意。這個做法，又使中策組身兼「中央組織部」的工作。
「中策組」本為顧問機構 如今演變成「中共中央書記處」
中策組本來只是特區政府的顧問機構，正如該官方網頁所介紹的，中策組職能是向特首、政務司和財政司司長提供意見，從事政策研究、編寫施政報告、瞭解分析社情民意等工作。如今變成執行機構，不但要為政府監控異議人士，打輿論戰，還要為政府招納人才，或者甚至培養梁振英的接班人；還要分析民意、提供政策，簡直就是中共中央書記處的工作。
想是因為中共十八大結束後給邵善波很多啟發，千夫所指的中宣部長劉雲山不但不必退休，而且進入政治局常委，還擔任中央書記處常務書記，權力炙手可熱，如果按照以前的規矩，還要兼任中央黨校校長，乃至國家副主席，主管香港事務。如今，後兩個職務可能讓人，但是仍然有很大的權柄。縱使被千人罵、萬人唾，也是值得的。
果然這件事情引發社會譁然，連中策組裡面的人，也覺得不應該這樣做。建制派內的老牌香港土共，對這位新牌土共的跋扈囂張也看不過眼，因為暴發戶的嘴臉太過明顯了。
已經長時間比較低調的前政務司司長陳方安生也不禁跳出來，批評邵善波把「公僕」變成「家僕」，只為梁振英服務。她批評邵善波忘掉自己是一名要遵守規章制度、保持政治中立的公僕。陳太更將矛頭指向特首梁振英，指梁振英治港沒章法、沒規矩。
但是一向傲慢的邵善波根本不以為意。在他看來，當年基本法諮詢委員會，梁振英是祕書長，他是副祕，也就是老大與老二的關係，現在梁振英做了特首，他不就是「副特首」？「常務書記」如果不是老二，恐怕離老二也不遠。這直接威脅到政務司長林鄭月娥的地位。
有官員透露，高靜芝曾插手扶貧委員會名單，以及兩名司長的政治助理任命，企圖逼官員接受「梁粉」。因此有媒體就此分別向特首辦及政務司司長辦公室查詢，政府發言人沒有否認，還指出高靜芝「並沒有人事任命的權力」，觸她的霉頭，顯示以政務司司長林鄭月娥為首的高官團隊，對中策組擴權有意見。
不過林鄭在出席立法會議時。面對議員聲討中策組，澄清說，中策組並非有權決策或有權任命公職的單位，其意見不會凌駕各決策局，還表明她與高靜芝爭權的傳聞，根本不存在。林鄭對外當然要盡量顯示政府團隊的團結。只是一旦邵善波、高靜芝真的搶了她的權力，她是否隱忍得下去。
邵善波在董建華與曾蔭權時代不受重用，憋了一股悶氣，現在發洩出來很正常。而在中方某些極左人士有意破壞一國兩制與司法獨立的時候，正需要邵善波這隻無法無天的「爛頭蟀」（編註：頭腦混亂、腦子壞了的蟋蟀）。
現在這個風波剛剛開始，能否善了，看看梁振英與中聯辦的立場，尤其是北京的態度。
林保華
作者為資深評論家、專欄作家、中共黨史學者。曾擔任香港大學經濟金融學院院長張五常教授助理研究員，研究中國政經改革。
