最近，中国大陆一篇「惊爆！城管操作实战手册」的帖子出现在著名网站「天涯」的首页，把被戏称为「城管独门秘笈」的《城管执法操作实务》一书及其教导城管「打人不见血」的内容在网上曝光，引起舆论大哗。
一本轰动中外媒体的「官方出版物」
《城管执法操作实务》这份官方出版物的细节，是由一名中国公务员张贴到因特网，不仅震惊了中国人，连西方媒体都争相报导。
英国《泰晤士报》以「中国手册传授如何打人不见伤」为题报导称，这本「官方出版物」的若干细节，其中最具争议的内容是「在处理相对人时，要注意脸上不见血、身上不留伤以及周围无证人」。
《澳大利亚人报》在报导这一新闻时，则用了更为「直截了当」的标题：「中国强力执法者学习执法不留痕」。
《爱尔兰时报》也突出报导「城管秘笈」在中国网民中引发的愤怒情绪。
新加坡媒体报导称，这本在网上曝光的「城管秘笈」已经引发中国网民的愤怒。报导援引评论说，这一事件可能导致城管这一机构失去公众信任。
曝光者称：暴力执法才能通过考核
把《城管执法操作实务》网上曝光的是南京玄武区城管执法人员赵阳，他多年来以网名「桥上人家」在网上发表众多城管问题的文章。
他对号称全中国最有胆量的报纸《南方都市报》表示，该书是反映现实的，里面很多技巧性的东西，非常实用。虽然他不赞同教材中「脸上不见血、身上不见伤」等表述，但他自己在日常执法中也会「暴力执法」，否则完不成任务，考核就通不过，而且领导的政绩也受到影响。
一名深圳摆地摊多次遭城管抢劫的小贩帅建华表示，城管现在采取的手段更加隐蔽和狡猾，从抢东西开始到结束大概只有5分钟，媒体根本来不及报导。
一个城管队的队长说，这是上面的命令，我们也没办法。就是抢，公开的抢劫东西。
城管秘笈现江湖，令人心惊胆更寒
对国家行政学院出版社2006年公开出版的事实，网友直接到书店网站的该书简介下留言︰「此书一出，谁与争锋！」
黑龙江新闻网有这样的描述：「不见血来不见伤，没人看见就无妨。城管秘笈招招损，看者心头个个凉。」
《西安日报》发表评论说，「用标准的技术手法掩饰暴力痕迹」，这是很多网友对《城管执法操作实务》的读后感。一部由执法部门编写、正规出版的培训教材，里面居然充斥了大量露骨的暴力语言，难怪网友们将它称作「传说中的葵花宝典」。
细看之下，这部「秘笈」确实与葵花派武功十分接近。譬如「最好是几名城管执法队员一起行动，一次性地控制住相对人的身体，以达到招招见效」；再如「阻止动作一定要干净利落，不可迟疑，要将所有力量全部使用上」；尤其是「注意要使相对人脸上不见血、身上不见伤、周围不见人，以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴」之类的提示，简直就是在教唆暴力执法，诱导和培育「技术型打砸抢人才」。
作家商子雍在西部网撰文写道：「您想得到吗？就是这么一本教人如何『干干净净行凶』的教材，却是由一个有七、八位所谓的专家组成的课题组编，就是所谓『集体智慧的结晶』。如此一本有着明显『黑恶』色彩内容的书籍，竟然一路绿灯地成为国家正式出版物，这说明了甚么呢？」
《羊城晚报》则忧心忡忡：现在教导「打人不见血」，将来会不会训练「杀人不眨眼」呢？
北京城管漏馅，谎称从未公开发行
面对质疑声浪，北京城管在其网站发表声明，承认该书个别用词和提法欠妥，「仅将其作为内部交流数据使用，我们从未同意对该书进行公开发行」。北京城管并反过来批评媒体和网络对该书断章取义与炒作。
国家行政学院的竹立家教授对美国之音表示，城管人员的素质参差不齐，最近这一、两年更成为众矢之的。应该要从维护城市秩序这个角度来进行培训，而不是说教他们一些处罚或打人的技巧。
不过，网友可就没有那么含蓄了︰
「原来城管们是接受过真传的，是一支训练有素的团队，既有实践，又有理论。」
「莫非是盖世太保内部读物翻译过来的？」
「按此《流氓培训手册》整理一本《防匪指南》，生意肯定火。」
也有网友讽现实中的城管「学得不到家，我看到的都是头破血流。」
