绕道北韩直奔南韩 习近平一石三鸟?

中国国家主席习近平7月3日赴南韩访问,南韩总统朴槿惠以军礼欢迎。
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第146期
郑仁武

中国国家主席习近平打破北京中央的传统,7月3日绕过北韩直奔南韩访问,成为首位未先访问平壤却先赴首尔的中国领导人。

分析指出,习近平台面上看是为了给美国一个交代,要美国人别老认为北京对北朝鲜脱序行径的抑制不给力,实则是对金正恩效法他老子不把北京放在眼里的倨傲态度给个警讯,要他知道「谁是老大」。总的来看,习近平此行企图要「一石三鸟(南北韩与美国)」。

 

教训金正恩:北京才是老大

自从金正恩在北韩当家做主后,一口气斩杀了不少亲中派要角,包括自己的姑丈、负责与中国进行贸易建设的张成泽,并公开表示没有兴趣到中国访问。同时,金正恩还扩大与俄罗斯的经贸往来,俄罗斯议会也于4月份同意注销平壤在前苏联时期欠下的约100亿美元债务,力图摆脱北京的意图浓厚。

凡此种种,均让北京不快。毕竟,平壤是北京与美韩民主世界的重要缓冲区,维持对其的掌控,是外交工作重中之重。军事上有鉴于经济全球化的深化,缓冲意味降低,但针对民主世界普世价值对中国内地的重大冲击,穷兵黩武、落后贫穷的小老弟平壤,只要不改其暴力共党本质,无论谁当家,肯定都是北京最重要的缓冲地带,这也才是北京对北韩外交的真正目的。

因此,习近平的绕道而行,是先摆个姿态让不长眼的金正恩意识到谁才是老大。不满习近平安排的北韩,自是依例导演了一波让人早已见怪不怪,了无新意的飞弹烟火秀。

对于习的绕道行吃味的金正恩,分别于6月26日、29日与7月2日前后发射了三枚疑似KN-09短程飞弹、二枚射程达500公里疑似飞毛腿C型飞弹以及二枚射程180公里的短程飞弹,摆明冲着习近平的径行访韩而来。

 

中国招揽加入AIIB 韩国进退两难

此外,由于中国已取代美日成为韩国第一大贸易伙伴,对于习近平的来访,韩国自然意有所图。原本在习近平访韩前夕,对于北京主导力邀韩国参加的「亚洲基础设施投资银行」(TheAsian Infrastructure Investment Bank,简称AIIB),韩国了充满幻想,期能透过AIIB成为国际不可忽视的角色。

AIIB带有很强与美日主导的世界银行或亚洲开发银行(ADB)对抗的性质,预计总资本额达500亿至1,000亿美元,其中50%由北京承担,会员包括东协会员国、中东地区国家等22国,且排除美国、日本、印度等。

据英国《金融时报》的报导指出,多年来,北京一直试图争取在世银、亚银与国际货币基金会(IMF)的更大发言权,但事与愿违,因此亟思建立能为其所控制的国际性多边银行,并将资金集中运用于修建区域性的基础建设,进行「新丝路」建设,整合建置出一条由中国通往欧洲的快速铁路通道。

韩国之所以想加入AIIB,主要是为了实践朴槿惠对于成立东北亚开发银行、韩国国内人民币结算、设立结算银行等主张。由于此一主张在面对韩国于现有国际金融机构持有份额甚低的情况下,实难落实,如能加入AIIB既可提高韩国国际地位,又可落实朴瑾惠主张,韩方自然是趋之若鹜。

6月底,韩国政府与金融圈释放消息称,中国外长王毅5月拜访朴槿惠时曾要求7月3日至4日习近平访问韩国时,两国在发表的共同宣言中写入「韩国决定加入AIIB」的内容;此外,中国对6月初访问中国的韩国经济副总理玄旿锡也做出过同样的要求。

然而,美国政府态度明确转为强硬,6月开始,通过驻韩大使馆向韩国政府表示「美国对韩国加入AIIB一事深感忧虑(deeply concern)」,并明确谈到「AIIB很可能在政治上遭到中国的恶意利用,韩国加入AIIB,会导致韩美长久积累下来的友邦互信受到影响」。

究竟要亲中还是亲美?选择一方可能会导致与另一方关系恶化,令韩国进退两难。

 

中韩将成为「四个伙伴」

在这样的氛围下,韩国总统朴瑾惠7月3日与来访的习近平举行高峰会议,结果双方联合发表声明要成为「实现共同发展、致力地区和平、携手振兴亚洲、促进世界繁荣」的「四个伙伴」。此声明看似宏大,但官样十足。

与事前双方释出消息相符的是,对于北韩开发核武,中韩领导人在联合声明中首次使用「坚决反对」的强硬措辞,称核武开发严重威胁朝鲜半岛、东北亚及世界的和平与稳定,实现朝鲜半岛无核化、保持朝鲜半岛和平与稳定符合各方利益,强调一致同意为此共同努力。

另外,为了到2015年双边贸易额达到3,000亿美元的目标,创造更好的条件,两国元首高度评价中韩为缔结高水平、内容广泛的自由贸易协议(FTA)进行谈判并取得的成果,一致同意加大谈判力度,为争取今年之内达成协议而加倍努力。

虽然习近平此次访韩想「一石三鸟」,但从最后并未将「韩国决定加入AIIB」列入共同宣言中看来,想要南韩在亲美和亲中之间做出偏向中国的选择,可没那么容易。

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