要谈欣欣天然气公司，可能要先有一些基本的政治、经济常识。不过不用怕，让我们开始吧！
首先第一个粉墨登场的角色，就是退辅会。退辅会，全名叫做国军退除役官兵辅导委员会，顾名思义，就是为了辅导退役的官兵就业成立的政府机关。这个机关在全盛时期，至少拥有全台湾一百多家大型公司，我们耳熟能详的荣民总医院体系、荣工体系、各大农场，都是由退辅会所投资成立。除此之外，大家最常听见的公司名称，应该是各种「欣」字辈的公司。交通部分，大概就是欣欣客运，百货部分，就是欣欣百货，最后，就是这次出事的天然气公司，欣欣天然气。
目前，台湾的天然气版图，大部分由十六家「欣」字辈的公司掌握。举例来说，欣欣天然气就是在民国六十年成立，八十三年挂牌上市，北市文山、新北市中、永和、新店、深坑五区，由这家公司独占天然气供应。其它的同伴有欣湖（北市内湖）、欣隆（基隆）、欣桃（桃园中坜）、欣中（台中）、欣彰（彰化）、欣林（南投、台中、彰化）、欣南（台南）、欣云（云林）、欣雄（高雄）、欣屏（屏东）公司，各自独占一方。其它县市呢？对不起，还没资格享受这种待遇，只有桶装瓦斯而已，例如花莲、台东，还是以桶装瓦斯为主。
总之，除了台北市大部分地区由大台北瓦斯公司负责，不是退辅会直接投资以外，全台湾的天然气经营者，背后都是退辅会旗下欣字辈的公司。所以说，我们的荣民得要会做工程（荣工）、当医生（荣总）、开农场（清境）、卖天然气（欣欣天然气）、开公交车（欣欣客运）、卖百货（欣欣百货）、放电影（欣欣秀泰）、卖药（荣民制药）。重点是，这些公司不是过去式，而是现在进行式。
在这里，比较可怕的是独占事业。在经济学上，有所谓自然独占，当投资成本过高，导致会有规模经济产生时，这样的独占不一定不好。举例来说，电力在固定区域，可能会有自然独占的情况，铺管线的成本太高，规模越大，单位成本就低，这时候由一家独占会比较理想。然而，如果这样的独占，竟然是由法令所规范，这就会是行政上或人为的独占，对于整体效率来说是低的。欣欣天然气，究竟是不是行政上的独占？
民国五十七年间，行政院颁发行政令函，内容是这样的：「本省有导管输送之天然气，除工业原料及燃料由中国石油公司直接供应以及本案核准前已由民公司申购经营之地区外其余地区家庭燃料用之天然气供销作业，由行政院国军退除役官兵辅导委员会经营」。透过这个行政令函，退辅会于民国六十年陆续开始成立或与民间合作，成立「欣」字辈的天然气公司，将全「省」的天然气供应囊括于手中。除了大部分的台北市，还是由大台北瓦斯公司掌握外，其余就是退辅会了。
可怕的地方在哪里呢？在过去的国营事业民营化中，退辅会顺应潮流，将大部分的事业体民营化，当然包括欣字辈的公司，不论客运、电影院、百货公司与天然气，都开始将股份转给民股。然而，在许多公司中，他们却保留百分之四十九，对，就是四十九。为何是这个数字？因为根据「公营事业移转民营条例」的规定，政府资本如果低于百分之五十，就不是国营企业，也就不用送立法院监督。四十九大不大？当然大，在任何一家公司，有百分之四十九的股份，不仅可以控制董事会，还可以掌握总经理，而他们，竟然只受退辅会管辖，不受任何监督。
如此一来，这些企业就成了部会的小金库，只要部会有要员退休，就可以想方设法转任到这里来安享晚年。例如欣欣天然气公司的总经理李清国，就是官拜中将，曾担任陆军副司令。欣中、欣云、欣屏，也都是少将以上的高官退伍后转任。想想，将军不管是不是了解天然气，让他们担任天然气公司总经理，而这些公司，却又是政府法令赋予他们权力才可以独占，谁不想夺得政权？夺得政权，就是取得民生事业，光是一个退辅会，就有天然气、客运、医院、药品、农场，但人民根本无从监督，民股也很难撼动这个董事会，这是什么万年体制？而一将功成万骨哭，拿到好处的，难道是为我们辛苦开辟中横的老荣民吗？管理阶层可都是将军啊！
欣欣天然气公司酿成气爆，不会是单一个案，因为管理者根本就是军人，对于天然气原本所知有限。但是，你认为民进党执政后会改变这个现象吗？不要太乐观了。我认为，这种不受监督的权力，可以指派任何人担任肥猫，每个政客都爱，不限党派。权力，就是会让人腐化。
鲁索曾经说过，英国人只有在投票当天是主人，其它日子都是奴隶。人民不是只有投票完，就是民主。如果不能持续监督，任何政党与政客都会败坏，天然气公司是个例子，还有更多的未爆弹，如果不彻底觉醒，我们只会一直沦为次等公民，沈溺在排队的小确幸当中而已。
（本文仅代表作者之意见与立场）
本文经作者授权，转载自「吕秋远facebook」，2014年8月18日，作者为宇达经贸法律事务所执行合伙律师）
