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2014年,令北京最感骄傲的政治成就是反腐,其中的标竿性成就是「正国级领导人」、前政治局常委周永康与48位省部级官员落马。令北京最不服气的就是这项巨大成绩未获国际社会充分承认,被讥之为「为权力斗争服务的选择性反腐」。为便于读者理解,我以问答方式盘点周永康案。
问1:一直传说中共自江泽民执政以来有个内部潜规则,即「刑不上常委」,官位高至政治局常委,其腐败可予免责。周永康及其家族的倾覆,是否意味着习近平反腐非常彻底?
答:习近平强力反腐是真,但因存在「身分识别」,即「红色家族」成员不列为反腐目标,因而他的反腐被国内普遍视为是打击政治对手的手段,也被国际社会诟病。
所谓「红色家族」,是指与毛泽东一同打江山并于1949年参与建立中共红色王朝、在1950年代前期担任副部级官员以上的「有功之臣」的家族。十八大权力交接之际的两位政治对手习近平与薄熙来都出身于这样的「红色家族」。
自2012年11月十八大以来,两年内被查处的省部级官员共48人,占1986年以来查处的省部级官员181人的26.52%。周永康是政治局常委,位列「党与国家领导人」,地位高于江泽民、胡锦涛时期倒台的政治局委员陈希同与陈良宇。更重要的是,中国从90年代以来,就不断发生腐败官员携款潜逃,目前由中纪委牵头联合八个政府机构成立国际追赃追逃办公室,开始全球追查外逃贪官。以上这三项都反映了中共反腐力度确实空前,习近平与王岐山确实可以因此自傲。
既然如此强力反腐,为甚么国内人士总批评习王反腐是出于权力斗争的需要,透明国际在《2014年清廉印象指数》中也将中国的得分从去年的40分降至36分,排名从第80位降至第100位?据透明国际对外公开解释,说是考虑了政治透明度(比如媒体对反腐的参与)、问责制及公民社会等因素。其实更关键的是我指出的反腐存在「身分识别」这一因素。
不少中共红二代成员利用父辈权势经商,多次见之于海外媒体报导,最集中、最具体且有详细文本资料为依据的报导集中于2012年,比如《纽约时报》对温家宝家族的系列报导,以及彭博社对习近平家族(其姐夫姐姐)财富故事的报导。中国国内关于前总理李鹏家族腐败也见于公开报导,2月27日,广州《时代周报》刊发〈三峡集团招标沦为腐败温床〉一文,用词空前尖锐,称「独家还原三峡集团利益输送链」,指「三峡沦为私人定制的牟利机器」,「甚至个别退休的老领导,也继续插手其中」,这「个别退休的老领导」指的就是前总理李鹏。这些家族的腐败被公开揭露,但又毫发未伤,因此,中国大陆多将习王反腐看作是为权力斗争服务的选择性反腐,不予肯定。
问2、中共官方首次披露周永康犯下六宗罪,包括:严重违反中共政治纪律、组织纪律和保密纪律;利用职务便利为多人谋取非法利益,直接或通过家人收受巨额贿赂;滥用职权帮助亲属、情妇、朋友从事经营活动获取巨额利益,造成国有资产重大损失;严重违反廉洁自律规定,本人及亲属收受他人大量财物。尤其引人注目的是,周永康还涉嫌「泄露党和国家机密」。六宗罪宣布之后,全世界媒体为何独对「泄露党和国家机密」最感兴趣?
答:习近平与王岐山处理周永康案,是用文火慢炖的方式,先是抓周永康多年仕途培植的三大势力:石油系、四川帮、政法系的官员。十八大以后落马的48位省部级当中,至少有三分之二属于周永康培植起来的这三大政治帮派。由于周永康与薄熙来在十八大权力交接前夕是政治同盟,这场权力争夺战是否还会波及更多的幕后人物,目前还难以断定。
习近平的反腐被中国国内普遍视为是打击政治对手的手段,也被国际社会诟病。
周永康早在2013年12月上旬就被秘密拘押,中共官方通过香港媒体与国内财新网不断释放消息。因此,到官方正式公布消息之时,周永康儿子媳妇、亲家、兄弟及现任妻子贾晓桦家族利用其权势谋财的消息已经广为流传,其中,以财新网的「周永康的红与黑」系列最为著名。因此,所谓「六宗罪」当中的前五项,中国公众已经很熟悉了。只有所谓「泄密罪」,从未安放在这么高级别的政治高层头上,因此大家感到比较新鲜。
我在消息公布之后,立即写了一篇〈周永康泄露了哪些「国家机密」?〉,指出自薄熙来案发之后直至今年上半年,由于中共高层内斗,各种涉及中共高层领导家族财富故事的「党与国家机密」外泄,经常见于海外媒体。我指出几件事情与周永康的「泄密」可能有关:
一、北京市国家安全局局长梁克涉嫌把来自安全局间谍网、电话监听以及中国首都的告密者的信息,非法转交给周永康,为其提供泄密所需的帮助(《纽约时报》2月22日报导〈中国反腐败调查或已触及国安系统〉)。
二、美国彭博社2012年6月29日报导的〈习近平家族财富过亿,权贵精英身家几何〉,称习近平姐姐家族拥有财富高达3.76亿美元。据次年11月末中国国安搜抄彭博社上海北京两个办事处得到的资料,有关习家财富的资料是周永康亲信公安部副部长李东生用610办公室名义寄给彭博社的。
三、2014年1月国际调查记者联盟(ICIJ)发布《中国离岸金融报告解密》可能与周永康有关,这份《中国离岸金融解密》公布了上百位中共高层家庭成员,其中有涉及习近平、邓小平、李鹏、温家宝等五位中共领导人家属的资料(另外还有胡锦涛的堂侄),独缺江泽民、曾庆红、周永康、朱镕基等四位政治局常委家属子女的资料。据该联盟自述,这些资料是半年前2013年7月间收到的。能够搜集到这些材料的,当然只有主掌政法安全部门的周永康。
问3:习近平强力反腐,究竟能否扼制住中国的腐败?
答:习近平反腐之狠,确实超过前几任总书记。除了让大批腐败官员入狱之外,当局还采取了羞辱性的舆论打击,比如军委副主席徐才厚被《解放军报》等称为「国贼」、「国妖」,周永康被《人民日报》称之为「叛徒」,在此之前,与周永康地位相彷佛的人物有政治局委员陈希同、陈良宇与薄熙来。但没有人像周永康这样,从头到脚被扒得精光,将其各种丑闻昭告天下。即使是薄熙来,海外网站流传的丑闻虽多,但并未通过国内媒体系统地发布有关薄及其家族的丑闻。
概言之,2014年习近平通过反腐打击政敌、收拾贪官确实突显了一个「狠」字,还采取了前任从未采取的全球追逃方式,以挤压外逃贪官在海外的生存空间,这表明习近平确实有意毁灭萌芽于江泽民时期、兴盛于胡锦涛时期的一些政治利益集团。但形格势禁,他必须保留一些不可触碰的禁区,比如不将「红色家族」成员列为反贪的目标。但他对言论自由与民间机构的强力压制,甚至将那些没有政治反对倾向的民间机构也列为打击对象,说明习近平对产生腐败的政治体制,即垄断权力、垄断经济、垄断舆论的极权体制不想做任何改变。但中国的腐败是制度性腐败,只要维持「三个垄断」的一党独裁政治结构存在,仅仅依靠运动式反腐,就不可能根治腐败。可以预见,习近平这种选择性的反腐,只能收效于一时,过一段时间腐败必然会卷土重来。