香港觀點

中国孕妇涌来 香港无解

中国孕妇涌来 香港无解
香港食物及卫生局局长周一岳在4月28日公布7招,应对中国孕妇排挤香港孕妇的资源问题。
潘在殊
第87期
林保华

愚人节刚过,香港食物及卫生局局长周一岳就宣布,香港公立医院将限制接受中国孕妇来香港产子的数量。这是因为公私营产科服务已经饱和,短期内没有方法增加产科医护数目。而私家医院则因为「向钱看」因素,暂时没能限制。

之所以做出这个决定,是因为越来越多的中国产妇来香港生儿育女,从以前每年不足一万上升到去年超过四万,占整体数字的一半以上。也就是说,中国孕妇在香港产子的数量,已经超过香港本地孕妇的数量,今年整体孕妇数目将超越9万人。中国孕妇排挤了香港孕妇的资源,给香港孕妇带来许多困难,如果特区政府不采取措施,还将出现「鹊巢鸠占」的情况。为此,特区政府还昭告天下,未来还有7招问世。

限产令抵挡涌入的中国孕妇

特区政府订出香港产子的上限是8,800个,因此必须订出「限产令」,限制涌入的中国孕妇。早先已经提高对她们的收费,向所有「非符合资格人士」征收惩罚性的39,000及48,000分娩收费。但是因为把香港人在中国的妻子也列入「非符合资格人士」,因此也有一个叫做「中港家庭权益会」的组织向特区政府提出抗议。

中国孕妇热衷来香港产子,原因很多,主要有几个:第一、逃避「一胎化」的「超生」罚款,第二、让孩子取得香港居留权。后者又有许多好处。

根据媒体的总结,总共有十大好处:

1. 免花千万元投资移民,孩子即享香港居权,可申请父母居港。

2. 生育政策宽松,生第二胎不受罚。

3. 全球143个国家及地区免签证出入。

4. 孩子将来较易到欧美升学或移民。

5. 可自由出入内地。

6. 香港有12年免费教育。

7. 港人可免试或以较低分考入国内名校。

8. 社会福利完善,孩子可享救济金等。

9. 终身医疗保障。

10. 居住环境安全,就业率高。

当然,以香港生活程度之高,来香港产子,也不是普通老百姓负担得起的。起初,在香港产子的费用大约港币(下同)二万多元,最近增加到四万多元。对中国的各级权贵来说,都不是问题。加上有了「自由行」,可以随意来香港,所以才出现来港产子趋之若鹜的现象。

这里就涉及到,为何中国孕妇在香港产子就可以取得香港居留权?这是香港《基本法》第24条的规定:「在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民」可以成为香港特别行政区永久性居民。虽然早在十几年前香港就有人发现这是重大漏洞,并且希望堵住,但是北京置之不理,因为这样才便于中国人大量来港产子,实现北京对香港「掺砂子」的目的,以改变香港的人口结构。因此这些意见反而被认为有搞「港独」之嫌!这是好大的帽子!结果就形成目前如是情况。

发财机会私院想法设法赚钱

由于公立医院必须听命于特区政府的「限产令」,因而为私立医院大开发财之门。即使是公立医院,也才只是构想或初步的做法,因此有关的中介也必然「上有政策,下有对策」。当然,还是以私立医院的空间最大。尤其随着限制的落实与扩大,在「物以稀为贵」的情况下,价格也势必升高,增加业者的发财机会,更推出五花八门的赚钱手段。

因为公立医院的「限产令」,使私家医院的床位更吃紧,赴港产子费用5月份还要上调。但不少中国孕妇表示,费用多一点可以接受,更为这个行业打开广阔的前景。目前私家医院的产子套餐报价可谓丰俭由人,有经济套餐、舒适套餐、白金套餐、银钻套餐和金钻套餐,价格从6万至20万元不等。

食物及卫生局终于在4月28日公布7招应对,包括中国孕妇须证明怀孕情况正常才获签发预约证明书、打击非法中介人、由卫生署统筹及记录各私院签发预约证明书防止造假等,下月底公布具体方案。

但各项措施能否有效执行已经遭到业界质疑,公立医生组成的产科服务关注组认为程序复杂,不如直接「封顶」,控制中国孕妇赴港分娩数目;但私立医院联会从本身利益考虑,认为现时订下限制数目言之过早。

但是考虑卫生署会统一发出分娩预约证,产子中介担心日后财路被断,因此已经千方百计,务求可以敛财。深圳多家产子中介公司,职员均称可安排本应被拒来港的怀孕逾七个月孕妇,在深圳接受香港医生产前检查,并可安排床位和协助取得「预约产前检查及分娩服务确认书」(即预约证)。为此还可以帮他们修改怀孕日期。

还有深圳一家产子中介公司女职员表示,如中国孕妇没有预约证,她可选择乘坐公司的中港七人车来港,只要穿松身衣遮掩,一般可轻易「冲关」成功;过关后孕妇会被安排往香港宿舍居住,临盆时召救护车往急症室,如「冲关」失败将分文不收。如此种种匪夷所思的手段,其中的费用自然也要相应炒高。这可谓道高一尺,魔高一丈了。

给台湾的教训

问题还在于,在私家医院生意大好的情况下,他们的资源也是有限的,必然要向公立医院挖角,也就势必影响公立医院对香港本地产妇的服务。因此政府不可能因为「自由经济」而放任不管。但是如果采取措施禁止中国孕妇在香港产子,不但可能惹恼北京当局,也有违人道,因为一旦临盆的产妇送到医院门口,医院可能拒绝接受吗?因此最后必须要修改基本法。然而这样一来,难道表明北京支持「港独」?这实在是两难啊。

这些事件,应该给台湾提供教训,未来台湾与中国的「交流」中,如何坚守主权,尤其在自由行之后,大量中国人来台所衍生的社会问题会很多,中国孕妇的产子,只是其中一个,即使法律并不完全相同。

(林保华部落格http://blog.pixnet.net/LingFengComment

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