最近澳洲维多利亚州一起涉及到几名高级警官的泄密丑闻引起了很大的轰动,目前已导致两名高级警官辞职,另两名高级警官被停职。从这起泄密案中,可以观察到澳洲警务系统运作的一些有趣现象。
这起泄密案的起因是2003年的一起谋杀案。当时墨尔本28岁的男子阿伯特(Shane Chartres-Abbott)被指控参与一起强奸案,并为此正在接受法庭调查。在他第5次准备出庭接受审讯的路上,一名显然是非常专业的枪手一枪打中他的脖子,当场把他打死。据说这是为了杀人灭口,避免他把更多的人说出来。
警方怀疑这起恶意谋杀与墨尔本的黑社会有关,调查过程中,有线人举报,这个「一枪封喉」的凶杀案竟然与一个名叫拉罗(Peter Lalor)的警察有关,是拉罗向那名职业枪手提供被害人的地址,造成他刚一出家门就被打死的。
警方接到举报后,开始秘密调查拉罗和凶杀案的关系,但是警察厅内部却有人向拉罗通风报信,告诉他他正在被秘密调查。从目前暴露的情况看,泄密的警察一方面是出于小团体意识,一方面是因为嫉妒办案警官,不想让他破案、立功。
到目前为止,涉及这起泄秘案的高级警官已经至少有4人:维州警察厅厅长助理阿希拜(Noel Ashby),警察厅主管媒体的力雷尔(Steve Linnell),警察协会秘书长穆雷特(Paul Mullett),以及媒体部主任威尔(Glen Weir)。厅长助理阿希拜和媒体主管力雷尔已经被迫自动辞职,秘书长穆雷特和媒体部主任威尔则被警察厅长停职。目前调查还在继续进行,这些人还有可能被起诉,甚至坐牢。
此次调查是「警务人员诚信办公室(The Office of Police Integrity(OPI)」进行的,此机构是维州政府于2004年成立的,目的是确保警察在执法过程中的公正性和专业性,它是个独立机构,直接对州议会负责,与警察厅没有隶属关系。
从整起泄密丑闻的调查过程看,「警务人员诚信办公室」做了大量工作,包括长期监听被怀疑的高级警官的电话。掌握了一定证据后,诚信办公室开始传唤被怀疑的警官,以听证会的形式进行进一步调查取证。
被调查的警官本来要求听证会以秘密方式进行,但墨尔本《太阳先锋报》的律师成功地争取到了使听证会面向公众的机会,他用的理由是,公众都依赖于警察对他们进行保护,所以警察的诚信度对公众至关重要,民众有知情权。
诚信办公室接受了此种说法,将听证会公开进行,媒体可以到场采访旁听。几名涉嫌泄密的警官刚开始不承认对他们的指控,但当诚信办公室当场播放电话录音证据时,这些警官变得面如死灰,无话可说,不得不承认他们对听证会撒了谎,最终不得不在羞愧中辞职。
可以观察到的是,媒体在帮助公众获得知情权方面功不可没。另外,自案件曝光以来,多家媒体对每一点进展都步步紧随,密集报导,始终保持了强大的公众与论压力,所以才造成了两名涉案高级警官自动辞职。当然下一步他们还将面临司法处理。
不肯自动辞职的警察协会的秘书长穆雷特,目前也面临来自警察协会内部的强大压力,有人正在拥有1万1千多名成员的警察协会发起签名,只要征集到5%的签名,也就是550个签名,就能要求召开特别会员大会,强迫让他下台。
从澳洲公众的反应来看,人们对警官执法犯法的行为相当气愤。有人提议成立一个专门的反腐败委员会,来调查、监督和规范政府公务员、工会、政治家、地方市政官员等人员的行为。
不过,维州州长表示,在维州150年的历史中,一共成立过6个临时的皇家委员会,对13起警察腐败案件进行调查,但最后只确认3个人有罪,这说明绝大部份警察的诚信度还是非常好的,没必要再成立一个专门的反腐败委员会。
在笔者看来,150年的历史中,只有3个警察被确认有罪,说明澳洲的警察还真是够廉洁的。这次的泄密案之所以成为轰动性丑闻,正是因为类似的事情非常罕见,「物以稀为贵」嘛。
从平时的日常生活中,也可以感到,澳洲警察虽然嘴上不大唱什么高调,但内心深处有着高度的责任感和荣誉感。另外,独立于行政权力之外的司法体系,以及媒体和公众的监督作用,也在确保警察的廉洁性方面,起到了相当重要的作用。