所推出的「養狗新政」，雖然政府財政耗資不菲，
結果是，官方統計鄭州市區約5萬隻狗，60%的犬隻仍然處於非法狀態。
中國官僚認真走過場的文化，不只反映在各種開會上，也一樣反映在各種新政上。去年河南省鄭州市的「養狗新政」在屆滿一週年後發現，12個局長居然管不好一隻狗。
據11月7日中國媒體報導，去年10月1日配合新公布的〈鄭州市城市養犬管理條例〉，所推出的「養狗新政」，雖然政府財政耗資不菲，結果是，官方統計鄭州市區約5萬隻狗，60%的犬隻仍然處於非法狀態。無論是街道庭院，還是廣場公園，不時可以看到大大小小的狗低頭亂竄。許多被各種「不法狗」驚擾的人都不免疑惑，負責此項工作的鄭州市市政管理執法局共12個正副局長，為何管不好一隻狗？
養狗新政 虎頭蛇尾
回顧「養狗新政」大幕開啟之前，城管部門還組團前往北京、上海、杭州、蘇州、西安、嘉興等地考察學習當地政府對城市養犬的管理經驗；隨後〈鄭州市城市養犬管理條例〉出台、媒體大肆宣傳、網站解答提問、組建打狗隊伍、斥資購買先進的打狗器械、成立養犬辦公室、開通養犬網站......，幾乎每一項舉措都引起了廣泛關注。
按條例的規定，養犬第一年應當繳納600元人民幣的管理服務費，否則最高可能受到20,000元人民幣的罰款，甚至被追究刑事責任。許多市民被迫忍痛割愛，把飼養了多年的名犬賤賣或者送人。鄭州市大街小巷的流浪狗突然間增加了許多。
特別是在條例實施將屆滿一個月的10月27日上午，在鄭州市綠城廣場，數十輛行政執法車和數百名執法人員排列整齊，對著媒體的鏡頭，向市民展示了類似美國科幻電影《鐵甲威龍》中進攻性武器的專業打狗設備。據了解，專業設備包括防護服、網槍、鐵籠和電警棍。其中防護服由護胸、護肩、護手、護腿、護膝、護腳等部分組成，質地為高強度功能塑料，重量達8.5公斤。這一舉措立即讓許多養狗者心驚膽戰，註冊登記犬隻的數量直線上升。
繳費者後悔不已
不過鄭州市「養狗新政」實施一年後，按官方的統計，僅有約1.8萬戶為自己的狗依法繳費註冊，也就是說在鄭州市區5萬隻狗中，至少有60%的犬隻是處於非法狀態。
「我感到自己上當了。」鄭州市民蔡武軍說，「條例正式實施不久，我就牽著狗去交錢登記。當時我朋友就笑話我。後來，政府組建打狗隊，配備打狗器械，我身邊曾經抱著僥倖心理的朋友，感到政府動真格的了，也都陸續交錢登記。現在大家都後悔了。」
管不好狗 責任推給市民
儘管眾多市民對「養狗新政」的效果不滿，但是官員卻不覺得如此。執法局政策法規處處長賀大文認為，「我們的工作效果是可以的，比我們預想的還要好。」賀大文還說：「執法只是一種補充手段，關鍵還是靠自我約束。個人不約束，再多的警察也無濟於事。」一下子把責任全部推回給市民了。
對於「養狗新政」中規定，養犬應當繳納管理服務費，每隻犬第一年600元，以後每年200元。一些百姓質疑，辦理一個第二代身分證也就幾十元，給狗註冊登記為甚麼要這麼貴？賀大文說：「我們非但沒有花養犬戶的錢，他們實際上占了政府的便宜。我們的工資是市財政撥付的，辦公設備也用於養犬管理，這些他們都沒有付費。」
不過，對於組團赴近10個城市考察、引進電子標籤註冊系統、建立網站和軟體管理系統、大張旗鼓地宣傳、購買先進打狗設備的花費，賀大文表示，「究竟花了多少錢，我們不知道，但肯定是政府投入。」
10年前鬧劇 歷史重演
歷史驚人相似，10年前，版本幾乎雷同的鬧劇已經在鄭州上演過一回了。
在1998年出台的〈鄭州市限制養犬條例〉中規定：養犬註冊登記費用每隻狗3,000元，年審500元。在實施當年，約有800戶為自家的狗繳費註冊。但是，隨後的7年內，只有約100隻狗辦理了註冊登記。也讓守法繳費者後悔不已。
2004年7月，當時負責城市養犬管理的公用事業局和市政管理局合併。相關人員談起舊條例為何「播下的是龍種，收穫的是跳蚤」，彼此都把「工作不力，效果不好」的帽子扣到對方頭上，然後大談本部門當年的工作業績。同樣的戲碼今年再度重演。今年6月，市政管理局和城市管理行政執法局合併，合併為鄭州市市政管理執法局，有1名局長，11名副局長。如果加上黨委委員、調研員等職務，整個鄭州市行政執法管理局的領導將近有30名。
有市民認為，「養狗新政」實施效果十分有限，12個局長管不好一隻狗，反映出城市管理的能力和水平，甚至有藉機攬權和斂財的嫌疑。
有學者發表評論說，鄭州「養狗新政」屬於城市管理中典型的「運動式」執法，即所謂的「集中整頓、統一行動」，缺乏長效的管理機制和管理方式，注定難以達到持久良好的效果。
網友冷嘲 局長管狗
網友說的就更不客氣了︰
記者真是沒事找事，這種事還報導，管不好太正常了，有哪個管好了？給公僕們添堵。
狗又不影響統治，花那麼大力氣幹嘛？
窮瘋了，打狗的主意了。
1.8萬X600元/隻＝1,080萬元，夠12個局長揮霍一年了。剩下的幾萬隻明後年再收費。
管理就是錢海，規定就是金山，隨便管理管理就砸出來1,000萬，爽。
中國的管理＝罰款＋收費
這些局長大人的薪水其實就來自犬，因此可以名正言順的說：犬養局長。
鄭州市養犬辦公室；鄭州市饅頭辦公室；還有鄭州市西瓜辦公室......
西安也一樣，還是讓貪官和狗一塊橫行吧！
人自己管好沒有？還要去管狗？硬是不要其他物種好好活著？
12個局長管不好一隻狗？那就讓一隻狗管12個局長好啦！
讓不如犬的動物來管理犬，當然管理不好了。
一個狗管12隻局長！
