中國國家領導人習近平2017年10月在中共十九大會議報告中指出，要加快生態文明體制改革，建設「美麗中國」。習近平強調人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。但中國年產垃圾量近10億噸，七成垃圾直接送掩埋，有三分之一的城市被垃圾包圍。2017年光是「雙十一」，就有超過15億件包裹，產生了30萬噸垃圾。如不放手藉助更多民間力量，「美麗中國」恐淪為空談。
中國垃圾量暴增
中國垃圾量如影子一般，跟著中國GDP一起暴增。2010年，中國城市環境衛生協會統計，中國年產近「10億噸」垃圾，其中生活垃圾產生量約4億噸，建設垃圾5億噸。據官媒《人民日報》統計，2013年，北京（人口約2,150萬）日產垃圾1.84萬噸；上海（人口約2,415萬）日產2萬噸；廣州（人口約1,404萬）日產1.8萬噸。相對台灣垃圾就比沒有那麼多，根據環保署統計資料顯示，2014年新北市（人口約397萬）日產2,768噸最高，其次為高雄市（人口約278萬）2,531噸，台北市（人口約270萬）2,303噸。
中國除了年產10億噸垃圾，更是全球廢物進口大國。世界上使用過的塑膠、廢紙、廢銅，多半輸往中國，進口額約180億美元。這些垃圾大多來自歐美國家，以美國為最多。中國回收商長期以低價收購國內外大量垃圾，透過回收獲取原料，再轉賣給製造商製成商品出口海外，形成龐大的利益鍊及全球供需體系。
垃圾圍城，成山成海
中國大部分的垃圾處理採直接掩埋，城市垃圾都往附近地區傾倒，出了大城市在郊區，就會看到垃圾場，形成一種「垃圾圍城」的奇觀。中國攝影師王久良的紀錄片《垃圾圍城》，驚心動魄地呈現了北京被垃圾圍城的奇觀──從城市往外推、往山上堆、往海裡丟。
龐大垃圾量造成中國垃圾山林立，如四川省海拔3,660公尺的牛背山，原有「中國最大景觀平台」之美譽，卻變成天然掩埋場，被發現遭民眾傾倒大量垃圾。大量垃圾也遭民眾往海裡丟，漂流在海上，去年廣東東莞就有4,000噸垃圾傾倒在中山市珠江口海域，使台灣的得金門、馬祖、澎湖飽受其害。據統計，每年從中國大陸漂到金、馬、澎的垃圾至少1,800公噸，小至飲料罐、保麗龍，大至工程浮筒。對此，台灣環保署已啟動5年計畫，預計花4億新台幣處理這些大陸垃圾。
在中國，跨省惡意傾倒垃圾的行徑也不少。2016年，中國公安就查緝好幾起跨省傾倒垃圾的案件，例如河北省查獲來自山東省的400噸垃圾、江蘇查獲來自浙江2,000噸垃圾、廣西查獲從廣東東莞非法傾倒約100噸含重金屬生活垃圾至廣西潯江一處飲用水地點、江蘇蘇州太湖湖畔發現2萬噸來自上海的垃圾山等，以上都還沒包括遭到惡意廢棄的大量牲畜屍體（2013年上海市郊的河流發現約3,000頭豬屍）。
嚴重危及健康與安全
不僅對環境造成衝擊，垃圾山、垃圾村也成為病源村、癌症村，嚴重威脅人民的健康、生活以及居住安全。有「電子垃圾國度」之稱的廣東貴嶼，每年從廢棄3C產品提煉近4噸黃金，但洗金的代價就是當地有九成以上的小孩鉛中毒、工業廢氣刺鼻又難聞、河川被染黑、井深十幾尺依然有臭味，因此，貴嶼又被稱為「全球最毒地」。
王久良的最新紀錄片《塑料王國》，記錄了中國這些垃圾產業以及靠此維生的家庭，入圍2017年金馬影展最佳紀錄片、最佳剪輯獎項。片中，在垃圾村做垃圾回收的大媽就感慨道：「俺也知道（這些垃圾）對俺自己也不好，但俺為了生存也沒辦法。」
更糟糕的是，堆積如山的垃圾會造成公共安全危險。2015年12月，深圳一起造成73人死亡的「山體滑坡」，其實是「渣土滑坡」，中國國土資源部官方已證實該區域「主要堆放渣土和建築垃圾」，因堆積量大、坡度陡而造成坍塌事故。人命關天，中國大陸政府若再不正視問題根源，積極處理垃圾圍城的危機，不只會帶來生態浩劫，遑論「美麗中國」。
▲受限於政策與人民觀念，中國垃圾處理能力有限。圖為北京邊緣被垃圾堵塞汙染的運河。Getty Images
垃圾處理政策效用有限
大陸的垃圾處理方案，除了掩埋，就是焚燒。中國政府在各地興建焚化爐，提高焚化爐與垃圾量的占比，但副作用就是空氣汙染更加惡化，加上公共工程不透明，忽略民眾參與，使得民眾普遍不信任焚化爐興建案，甚至群起反抗。2014年杭州市企圖蓋一座日燒5,000噸垃圾的亞洲最大焚化爐，但遭民眾群起抗議抵制。類似抗議不勝枚舉，惡性循環的結果只讓垃圾問題惡化。
早在2000年，北京、上海等就已實施垃圾分類，但17年來成效不彰，無法有效落實，廚餘和垃圾不分，導致焚燒成本增加。直至2017年3月，中國政府才進一步要求46個城市強制實施垃圾分類。
至於來自境外的廢棄物，中國官方已在2013年實施「綠籬政策」，加強海關檢查電路板廢料、醫療廢料、廢塑料、廢紙，使得廢料進口大幅下滑。2017年2月，再推出「國門利劍」政策，打擊垃圾、回收品等進口。2017年7月，中國通知世界貿易組織，將於2017年底不再接受24種可回收的固態廢料。此政策有助改善大陸環境公衛，但比例並不重。2016年，中國進口730萬噸的垃圾，占中國國內總垃圾量不到十分之一。禁令雖然讓中國的國際企業失去主要的垃圾買主與上億元的生意，卻意外迫使歐美、台灣等國家關注資源回收市場與其本國的回收產業升級。
台灣世界級環保經驗可借鏡
他山之石，可以攻錯，台灣政府與民間合作的模式或可供大陸借鏡。台灣資源回收做得相當成功，根據非營利團體「星球援助」（Planet Aid）2015年的資料指出，台灣資源回收率高達60%，全球排名第三，僅次奧地利與德國。台灣不僅有世界級的水準，也向國際輸出綠色技術。
台灣垃圾分類與資源回收運行成功的祕訣，除了要讚美隨車放送的「給愛麗絲」、「少女的祈禱」古典音樂之外，主要得力於政府、民間企業、民間團體的三方合作，進而帶動全民落實資源回收，締造台灣綠色奇蹟。這也是中國大陸目前最欠缺的。由於中國公民社會的力量受到壓制，政策主由政府單方面主導，政府、民間難以齊心協力，共創多贏。
如果王久良的《垃圾圍城》、《塑膠王國》，柴靜的《穹頂之下》等環保紀錄片都遭中共封殺禁播，民眾的環保意識真能抬頭嗎？習近平的「美麗中國」夢，恐怕也只能是夢幻泡影了。
