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申根签证区扩大 欧陆旅游自由行

申根签证区扩大 欧陆旅游自由行
斯洛伐克总理菲乔(左)及奥地利总理古森鲍尔,锯开象征着边界栏杆的柱子。AFP/Getting Images
第3期
方清月

主要是前苏联国家的九个欧洲联盟会员国,2007年12月21日凌晨起取消边界管制,正式加入申根公约国。往后欧洲四亿人口,不论从挪威北极圈的爱沙尼亚玩到地处南欧的葡萄牙,无须出示护照也可自由通行。

包括捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马尔它、波兰,斯洛伐克,斯洛维尼亚等九国,在柏林围墙倒下十八年后,参加这项位于东欧与西欧的旧边界举行的加入申根公约区典礼。

这项公约也整合所谓「申根区」内的移民与法治政策,欧盟估计,用以加强新边界安全的费用,约需10亿欧元(465亿新台币)。

不过免护照旅游并未获得欧盟会员国的一致支持。德国警察工会也提出警告,认为申根区东扩可能引发犯罪浪潮。工会领袖休尔林说,移除波兰与捷克的边界管制,特别容易招致犯罪,并且让欧洲公民「承受相当大的安全损失」。

民调显示,许多奥地利人担心犯罪率因此升高,75%的奥地利人反对移除边界;斯洛伐克也有民众表示类似关切。

申根公约国原本共有十五个国家,包括奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、冰岛、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典,于1985年签署申根公约。但是英国与爱尔兰并未加入申根,至于最近纳入欧盟的保加利亚与罗马尼亚则尚未获准加入。

申根公约Schengen Agreement

申根公约(Schengen Agreement)又名申根协议,1985年6月14日由德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡等五国在卢森堡的小城市申根(Schengen)签署。

1990年,参与申根协议的五国起草并签订申根公约,废除公约国家的内部边界,建立单一对外边界,在不违反法律及社会秩序下,可自由往来申根地区,并对进入五国形成之「申根地区」的第三国民众进行管制。申根公约在1995年7月正式全面生效。

申根公约的目的是取消国境间的边境检查点,并且协调对申根区之外的边境控制。根据协议,旅游者如果持有其中一国的旅游签证,就可以合法到所有其他申根国家旅游。

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