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美国失业率和饮鸩止渴

2009年3月14日求职者聚集在美国加州洛杉矶市道奇体育场一年一度举办的小区招聘会,活动吸引近4,500人争取在洛杉矶道奇队和75个公共和私营部门公司任职。
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第33期
曹长青

在欧巴马的庞大救市资金已创人类历史纪录之际,美国的失业率也升至25年来最高,由此折射出美国经济危机的程度。而欧巴马动用巨额国家资金救助私人企业,并倾向银行国有化的一篮子方案,则被经济学家视为「饮鸩止渴」,将把美国经济「毒化」。

截至2月底,美国失业率已超过8%,是1983年以来的最高点。而两年前(2007年)美国失业率才是5.0%。在布什执政的前7年中,美国的失业率平均是4.7%。更之前柯林顿执政的8年,平均是5.2%。

美国失业率飙高但不必病急乱投医

虽然美国的失业率飙升到8.1%,但是和中国、欧洲相比,明显还是有相当的不同:根据中国官方公布的统计数字,2008年中国城镇人口失业率是4.2%。中国的统计方式和西方不同,它只统计城市人口,而不是按全国人口来计算(中国13亿人口多数在农村,如全国统计,失业率一定更高)。但即使这个「城镇」失业率,也被专家指出有水分。中国社科院经济学者张车伟最近引述该院发布的《社会蓝皮书》说,中国城镇失业率现已升到9.4%(比政府公布的多出两倍以上)。

在中共召开人大政协「两会」期间,身为政协委员的北大经济学教授萧灼基对媒体说,中国城镇的实际失业率大概在15%到20%,这还不包括农村将近一亿的潜在失业人口。这位经济学家直率地说,「中国的失业率是全世界最严重的」。

和欧洲相比,美国的失业率也不是最高。在法、德、义、英这欧洲四大国中,法国去年失业率是7.8%,现已升至8.3%(超过美国),欧盟预测,今年将会升至9.8%;德国失业率现也升至8.5%(也超过美国);意大利也好不到哪里,欧盟预计意大利失业率今年将达8.2%,明年会升至8.7%。英国由于当年首相撒切尔夫人大幅减税、推行充分市场化政策,因此在欧洲大国中经济一直领先。但近年左翼工党执政后,经济也走下坡路。据伦敦的最新报告,英国失业率明年将突破10%。欧洲更严重的是西班牙,失业率今年初已升至14.8%,为欧元区中失业率之最。

从欧洲这么多国家都有高失业率,显示这场经济危机,并不是美国独有,也不是美国的所谓房贷出现问题就能带动、传染而成的,它是全球性的一次经济修正。

面对这场全球性经济危机,美国新任总统欧巴马热衷凯因斯主义来救市,即政府强势主导经济,扩大政府开支;同时用纳税人的钱,来救私人企业。例如知名的美国花旗银行(Citibank)出现金融问题,欧巴马政府就注入巨额资金,使该银行的国营股份达到近4成。不仅对金融业,欧巴马政府还向亏损严重、股票快成垃圾股的美国三大汽车公司投入巨资。专家认为这是「无底洞」,因只要三大汽车公司漫天要价的左翼工会不消失,庞大的工会福利负担不卸下的话,政府注入多少钱都是杯水车薪。

多数经济学家不赞成欧巴马政策

最近接受《华尔街日报》调查的49位美国经济学家,多数都对欧巴马的经济政策失望,评分是不及格。他们给予欧巴马的评分平均只有59分(满分为100)。即使中间偏左的知名美国有线电视台MSNBC的网上民调,多数美国人也认为欧巴马的表现「不及格」。近11万人参加「给奥巴马总统打分数」的网络调查,其中60%给欧巴马的评分是F(不及格),另有12%给的是D(也是不及格)。

美国很多经济学家指出,欧巴马启用早就被历史淘汰的凯因斯主义,不仅救不了「市场」,反而会使美国经济恶化。在近代西方,经济学界一直是两种思潮或价值的对抗,左派信奉凯因斯主义,强调政府对经济的宏观控制,倾向政府主导经济,出现问题由政府救市、救经济。右派信奉海耶克主义,强调政府不能干预经济,政府只能做一个守夜人(保护国家和个人安全),应由市场这个「看不见的手」来自然调节经济。如果由政府官僚来主导经济,政经不分,结果就是《走向奴役之路》。道理很简单,如果政府能够管好经济,能使经济繁荣,那么就不需要市场,只要不断扩大政府规模就行了。但事实正好相反,政府规模越大,政府对经济的左右权越大,官僚主义会更严重;对经济的人为干预,破坏市场的自身运作规律,结果只能导致贫穷。共产国家的政府包揽一切,计划经济,结果一穷二白,就是凯因斯主义推到极端的恶果。近年中国经济发展,恰恰是由于走向资本主义、实行市场经济。

但支持欧巴马救市政策的左派学者,像《纽约时报》专栏作家、不断强调马克思主义经济学的保罗.格鲁曼就强调,凯因斯那一套经济学还有用。他们说,因为美国目前处于经济危机,大众不敢消费,企业不敢投资,银行不愿贷款;只有政府这个时候大笔撒钱,才能填补这个「空白」,由巨额扩大政府开支,大兴土木,建造更多公共项目,就会增加就业,刺激经济启动。他们形容说,美国经济就像坏在路上的汽车,只要大手笔花钱救市,就等于给汽车上的熄了火的电瓶充上电,一下子把汽车启动起来,于是美国经济就会「上路」,又可快速奔跑。

回归自由经济新陈代谢建立信心

但美国目前经济危机,关键是人们(企业和消费者)的信心问题。这个问题不是政府多花钱,多撒钱就可以解决的。只有人们看到经济环境真的改善,经济政策真的有利企业发展,包括减税,减少对企业的限制,降低市场交易成本,让企业有钱扩大再生产,也就是真正有利可图,企业自然就会恢复信心,扩大投资。消费者也同样,只有看到整体经济大环境真的改善,企业恢复了信心,他们才会去买道琼的股票,个人消费也会增加。

换句话说,只有走哈耶克的自由经济道路,让市场自然调节,让股票跌到谷底,最后自然会反弹。任何一个市场经济,都一定会有牛市、熊市,有倒闭、破产,只有淘汰不按经济规律办事的企业,尤其是国营性质的经济体,那些中小企业,其他遵守市场要求的厂家才会有出头、成长的机会。就像森林再生一样,只有旧的、腐败的死掉,新的才会萌芽,最后茁壮成一片绿色。现在欧巴马的「救市」,就是「救」那些应该死掉的企业。他们以政府的名义,用纳税人的钱,注入这些企业,结果它们仍然不死不活,导致整个经济环境无法更新;结果只能像三十年代美国经济大萧条时,左翼总统罗斯福推行「新政」一样,政府更多干预,反而延长了经济危机,使经济萧条无法触底,当然就不能反弹,等于人为地延续了灾难。

中国古语说「饮鸩止渴」,就是描述这种状态:解一时之渴,中长久之毒。在美国经济危机的饥渴之际,欧巴马政府用大手笔撒钱(鸩),满足短视心理,结果只能毒化美国经济,使美国更社会主义化,其毒果将是深远的。

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