台湾和纽西兰在2013年7月10日，于纽西兰首府威灵顿签署了《台纽经济合作协议》（ANZTEC），是台湾与已开发国家且非邦交国签署的第一个经贸协议。
根据台湾经济部数据显示，2011年台湾对纽西兰的出口总值为2.67亿美元；进口总值则为4.68亿美元。主要出口项目包括柴油、汽油、笔记型计算机、机器零件、脚踏车、钢铁制品、无线电传输器具、液晶面板等；主要进口项目则为肉类、乳制品、木材及木制品、奶酪、奇异果、鲜苹果等。
《台纽经济合作协议》横跨服务业、农业、工业、文创、观光业等，2013年12月1日协议生效后，台湾出口纽西兰的商品，其中有99.61%的品项立即免关税，而其它0.39%的品项也将在4年内将关税调为0。也就是四年后，从台湾出口到纽西兰的全部商品，完全不用缴交任何关税！另一方面，从纽西兰进口到台湾的商品，在合作协议生效12年后，免缴关税的自由化程度，也将高达99.88%。
甚至，台纽双方同意相互「开放天空」，让双方的航空业者无限制地开设航班航点，这对于推动台纽双边观光旅游以及商业活动往来而言，绝对也是一项大利多。
纽西兰商工办事处代表裴仕文（Stephen Payton）是签订《台纽经济合作协议》的关键推手，对于这项深具历史意义的合作，他特别接受了《看》杂志的专访，分享台纽双方的经济愿景与文化推动的成功经验。
奇异鸟（Kiwi）是纽西兰的特产，也是纽西兰的国鸟及象征。由于纽西兰的南北两岛上没有走兽和蛇，鸟类不必逃避，地面上的食物丰富，飞翔能力逐渐退化。Fotolia
贸易合作新突破 总产值增356亿元
作为纽西兰第8大货品出口市场，裴仕文强调，台湾对纽西兰来说是一个成熟且稳定的交流伙伴，「对纽西兰来说，台湾有2,300万人，是非常大的市场，具备高度发展的经济。纽西兰不但能外销产品到台湾，还能提供更精致化的服务。台湾也是游客的大宗，同时也是很有潜力来纽西兰留学的市场。」
根据中华经济研究院的经济影响评估报告，ANZTEC实施后，制造业产值预计可成长新台币300亿元，农业产值预计将减少35亿元，但政府透过分阶段消除关税、采关税配额、并将11项稻米相关产品列为排除项目，来保障农民。整体而言，台湾总产值将增加约356亿元。
那么，纽西兰的商业界对协议反应如何？「基本都很欢迎，不论执政党、在野党、商业界、华人圈都相当支持。」裴仕文说明，「这对两国来说是很重要的协议，这也提醒双方企业多发掘新的合作机会，创造双赢。」
纽西兰的湖光山色宛如人间仙境。图为南岛峡湾国家公园的玛丽安湖（Lake Marian）。Fotolia
取消补贴与保护 纽西兰经济升级
人口仅440万人的纽西兰，和台湾一样是面积不大的岛国，却能在短时间内发展成强力的经济体，2008年时也顺利度过全球金融危机。究竟这个年轻的国家如何办到？
「1984年前纽西兰的经济曾有一段非常困难的时期。」裴仕文坦言，纽西兰过去的经济政策倾向保护和补贴，1960年代贸易表现开始转差，政府于是在1984年开始进行广泛的经济改革，取消对农业的补贴，将贸易自由化。
早期的补贴是为鼓励效率低落的农民，结果农民依赖政府，更难与其它国家竞争。取消补贴使农民变得积极，找出消费者真正需要的东西。
就像台湾有邻近的中国为市场对手，纽西兰与澳洲也恰有类似关系。
裴仕文表示：「1980年代初期，澳洲是我们最大的竞争对手。1983年纽西兰与澳洲签订自由贸易协议，商业界很担心国外的企业会抢走市场，但他们没想到自由化后产业竟然变得更强壮。现在我们有优质的农业，出口非常多农产品。」
对比纽西兰，裴仕文认为台湾有许多专业的研究机构，可以对市场做分析并将产品商业化，「那是台湾做的比我们好的地方！」他也鼓励台湾的企业与纽西兰合作，运用台湾特有的高科技背景，设计制造生产设备。
彼得．杰克森vs. 李安 期待台纽电影合作
台湾整体出口以电子、制造业产品居多，纽西兰却以农产品、观光资源取胜，两国看似迥异，裴仕文却找出近年来的公约数：「我认为纽西兰的电影市场跟台湾很像，《魔戒》是好莱坞电影，导演彼得．杰克森（Peter Jackson）就像李安。我们的电影跟台湾一样，产业规模小，大部分是小企业，资源有限。相同的部分还有原住民电影，讲当地的小故事、毛利人的故事等。」
虽然纽西兰一直以来对一般产业都不太补助，包含影视产业，但因为其它国家大多实行优惠补贴措施，因此纽西兰政府确实对影视产业支持较多，在纽西兰拍大型电影享有租税减免。裴仕文表示，透过协议，台纽的影视产业可以相互交流，他对此也非常期待，「双方共同制作的影片也享有优惠待遇，我期待台湾能有越来越多的影视专业与纽西兰合作。」
毛利文化是纽西兰境内的主要原住民文化。Fotolia
台湾原民V.S.毛利 多元文化成优势
除了商业上的互动，裴仕文也特别提出文化交流的重要性，尤其是协议中的「原住民合作计划」。
纽西兰境内的原住民以毛利（Maori）为名，属于南岛语族玻里尼西亚人，有自己的语言与部落，是多神信仰。1840年毛利人和英国政府签订《怀唐伊条约》（Treaty of Waitangi），使纽西兰成为英国殖民地，直至1947年才完全独立。
裴仕文说：「条约签订后，毛利人的权益被忽略，丧失不少资源与土地。经过不断抗争，1970至1980年政府开始正视毛利的问题，归还资源，提升毛利人的教育程度。」
现在毛利人的地位与经济条件显著提高，毛利人也对台湾的原住民文化很有兴趣，「我认为台湾原住民有自己的特色，他们对这块土地有特殊的情感，也能藉多元的文化来发展观光。文化和语言的多样性也可成为台湾原住民的优势。」
2015相约纽西兰 台北国际书展见
除了经贸合作与原住民交流，具有丰富海外经验的裴仕文也表达他对台纽直航及两国创投合作的期待。日前，2015年台北国际书展主题国确定由纽西兰出线，相信台纽双方未来会有更多紧密的互动！
