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解析日本社会的「稻草人化」

解析日本社会的「稻草人化」
东京4月10日举行反核大游行。
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第86期
李佳鸿

这次日本大地震中,另一个令人刮目相看的「日本现象」是理性的媒体报导。NHK的「灾难采访守则」中,还特别标明「不要制造恐慌」以及「顾及受访者心情」。然而,就连这样的日本媒体也受不了菅直人政府「慢了好几拍」的反应。日本发行量最大的报纸《读卖新闻》抨击政府提供讯息的方式「令人怀疑、反应太慢」,造成民众不必要的担忧。《朝日新闻》也批评日政府危机处理杂乱无章,疏散指示不坚决。《纽约时报》更是重炮批评日本政府的领导能力和掌握讯息的能力,并以「坦白之死」形容日本的领导阶层怯于发布真实讯息。

坚忍、鲜少表达不满的日本民众也坐不住了。3月20日,东京涩谷举行反核游行,近二千人举着「停止核能发电」的标示走过繁华的涩谷街道。4月10日,东京则爆发核辐射危机以来最大规模的游行。其中一万五千人响应Twitter网站的号召,到杉并区的日本旅客铁道高圆寺站外集会,要求停止使用核电;另外二千五百人游行往中部电力公司在东京的分公司,要求关闭静冈县的滨冈核电站;也有部分人游行到东京电力总公司抗议。游行队伍携老扶幼,大声表达不满,这在日本社会相当罕见。

日本在当今世界被视为最进步的国家之一,在亚洲更是国力领先的首善国家。为甚么日本政府却禁不起「大地震」的考验,震垮日本自家百姓与世人的信心?

问题1

首相年年换新人,政府团队不稳定

2009年,自战后1955年起一直执政的自民党失去了政权,民主党成立新政府。但是民主党执政不到二年,又换了二任首相。从2005年到2010年,日本历任首相包括小泉纯一郎、安倍晋三、福田康夫、麻生太郎、鸩山由纪夫,直到目前的菅直人,一年就换一个新政府。

台大政治研究所毕业、曾长驻东京、着有《现代龙马何处寻》,以日本研究为终身职志的《中国时报》副总编张瑞昌坐直了身躯,直指日本问题的核心:「日本的凡事认真的民族性,也让他们的政治文化十分严格,间接造成政府人事动荡。」

张瑞昌表示,日本一方面对政治献金规范特别严谨,出现丑闻当然只有下台一个选择;另一方面,整个社会对政治人物声誉的要求也非常严格,往往讲错一句话就要下台。「日本人对政治人物下台习以为常。大家动辄道歉、下台,久而久之变成一个不稳定的政府团队。」

日本首相与内阁的经常变动,甚至让日本在外交舞台上落人笑柄。张瑞昌说:「国际间开玩笑说,早上见到的日本首相跟下午见的不是同一个人。」这样变动频繁的政府,造成永远是「新人」在处理国事。平时可能没有甚么大问题,但在面临重大变故时,很可能会手忙脚乱。

台大日文系主任徐兴庆也有相同见解:「新政府在执政这么短时间之内,却发生这么重大的自然灾害,这些领导人没有经验,没有办法很好地应变。中央政府官僚体系、地方政府的沟通上,横的、纵的联系都出现问题,这是很严重的。」

福岛核电厂事故发生后,菅直人还公开怪罪各级文官没有把讯息告诉政府,且中央下达的命令也无法切实在地方上执行。

问题2

政治人物与菁英文官互不信任

虽然政治人物来来去去,但政府各阶层的文官长期以来都在同一个岗位上,他们是日本社会最菁英的人才,在二次大战后指导国家经济发展,对日本战后复兴居功厥伟。

日本政治文化权威学者、台大与辅大日文系教授何思慎说明,在日本政治中,实际政务的操作是交给训练有素的专业文官队伍:「一直以来,日本政治家通常是听官僚的意见后做出决定。长期下来变成政治家听命于官僚。」因此,对日本来讲,「政治家只是选举的动物而已。」

但是,长期下来,空有「名分」但少「权力」的政治人物开始不满。何思慎进一步解释:「从自民党的小泉首相开始,就有类似的主张,他讲『政治家主导』。到民主党上台之后,在态度上他们认为应是政治人物当家作主,官僚要听命于政治家,是政治家的辅政工具,于是在政治家与官僚之间产生了一种紧张关系。」也就是说,日本文官不习惯、也不信任自民党政府。

福岛核能电厂事故让现任首相菅直人气得跳脚,因为政府和东京电力公司的沟通不良,在首相官邸里面能掌握的信息极为有限。何思慎表示,东京电力公司虽然是民营企业,但它是一个特许行业,过去其实是国营的,广义来讲还是一个公家机关,公司里面很多人都是广义的文官。

「这次或许有人会讲说东京电力蒙蔽了首相,但或许没有,他们只是按照过去日本文官处理事情的态度做事。文官会认为这是一个专业的问题,跟政治家讲他也不懂,所以不必甚么事情都告诉政府。」何思慎表示,东电的立场可能是:「我认为有必要自然会告诉你,认为告诉你也没用的东西我不会告诉你,但我会处理。」但是处理不好呢?东京电力公司社长清水正孝4月11日亲赴福岛向居民道歉,但被骂「拿甚么脸来!」确实,有些事情做错是没有机会重来的。

话说回来,日本政府其实仍要负起救灾不力的最大责任。毕竟政府有义务彻底了解事故的情况,并告知社会大众,领导救灾行动。就算文官没有主动告知情况,政府也应该积极询问。

但菅直人显然并没有做好,因而成为众矢之的。3月19日,内阁官房长官枝野幸男在新闻发布会上公开承认:「事后检讨,政府原本应该更快一点采取行动,评估灾情,并统合所有信息,更快提供消息。」

但是,再多的道歉,也挽回不了无辜牺牲的灾民。

问题3

缺乏强而有力的领导者

《中国时报》副总编张瑞昌认为,在小泉之后,日本政府不管在朝或在野,都缺少具有领袖魅力的政治人物,这是日本政府权威不足的重要原因。首相领导统御的能力不足,救灾、应变的措施就不容易推展;日本社会也常对首相的所言所行持保留态度。另一个问题是政治世袭。在自民党时首相「世袭」的趋势非常明显,还被当时在野的民主党讽刺:「如果不是首相的孙子或儿子就不能当首相。」

张瑞昌笑称:「这些世袭国会议员只要当上首相,就觉得好像人生没有缺憾!当不到一年就下台,就轮流,安倍晋三、福田康夫、麻生太郎,即便后来民主党的鸠山由纪夫,每一个人都是政治世袭。现在好不容易出了一个来自一般阶层的首相菅直人,但是显然菅直人这次也是左支右绌。所以日本有相当长一段时间缺乏具有政治魅力的领导者,这是非常关键的。」

描述坂本龙马一生的日剧,日前在日本热播。坂本龙马是日本幕府末期推动大政奉还、明治维新革命的革命性人物,受到日本举国高度敬仰。在二十一世纪的今天,「龙马又回到了日本」,突显了日本民众期盼「英雄」的心理。

《纽约时报》的评论认为,日本在战后的对外政策是由美国主导,对内政策则由官僚策划;显见日本没有明确的国家发展目标。到底日本有没有可能出现「龙马二世」?这也是许多人一直在思考的问题。

问题4

「稻草人」社会面临重大挑战

那么,是否换一个有魅力的首相,就能解决问题?

对于这次灾害突显出的问题,何思慎认为,不是换首相就能解决的。「换首相,如果首相思维都一样,那换一百个都没有用。要有新思维才可能带来转变。」日本长期以来缺乏社会的核心价值,这次震灾之后,除了硬件的重建之外,日本势必将面临「国家精神」的重建。

熟悉日本历史的台大日文系主任徐兴庆表示,日本自古以来就不断主动接受外来文化,并加以改造,与日本当地文化相融合,形成特殊的日本文化。日本文化研究专家加藤周一,就称日本为「杂种文化」民族。早在公元五世纪,日本即开始接受儒家文化;六世纪半左右,开始接受佛教文化;七世纪到九世纪末,还派出遣隋使、遣唐使到中国,学习中国的法律制度、文学艺术以及科技发明等,不遗余力地吸收外来文化。

十九世纪明治维新之后,日本开始积极接受西方文明。明治时期著名思想家及教育家福泽谕吉于1885年更喊出「脱亚论」,从此日本全力「脱亚入欧」、「脱亚入美」,几乎全盘西化,发展「富国强兵」、「殖产兴业」及「文明开化」三大政策。徐兴庆解释:「从此,日本社会经济利益挂帅、竞争激烈,走向现实主义。」

也因此,日本高速工业化,很快成为军事强国,并在战后又快速发展经济,重新站起来。「日本制造」的商品直到现在仍是质量保证。但是日本虽然学到了西方国家的外形,却没有学到他们的精神。何思慎语重心长地说:「西方其实有西方的价值,可是支撑西方的宗教信仰价值并没有进入到日本。就是说,战后的日本变成是一个『稻草人』的社会,他们每个人有那个形态,可是没有灵魂,日本人就像一个个没有灵魂的稻草人。」

何思慎认为,这种「稻草人」现象到了1980年后出生的年轻一代更严重了,「战后婴儿潮出生的世代,他们或许还可以从他们的父母那一代,从他们身上看到过去的日本;可是在80后出生的,他们根本已经不知道过去真正的日本是甚么,真正的日本人形象应该是怎样,甚么叫日本精神。所以年轻人很多是『宅男』、『宅女』、『草食男』呀,就是生活得很消极,不积极进取。」

日本国立山形大学英语讲师蔡少玲也有相同的观察。她认为日本年轻的一代很没有责任感,也很怕吃苦,跟他们的父执辈差异很大。「不说大的事,就说课业这方面。父母付学费供你上大学,做为学生应该为自己的前途负责,认真念书。但他们每天都浑浑噩噩的,不知道他们在想甚么很令人忧虑,我和我的同事观察到年轻人对自己很不负责任,一点都不想吃苦。吃一点苦就大叫,抱怨功课太重呀、考试太多,在大学修课都要找轻松一点的课。我们老师一提到现在的日本学生都摇头叹气。」

到了90年代以后,日本经济泡沫化,整个社会气氛消极不安,张瑞昌认为:「这社会少子化、高龄化,然后社会普遍陷入经济成长停滞的状态,让日本社会产生了一种集体的失落感,我觉得才是日本当前最重要的挑战。」

日本的未来

经历这么大的一场灾难之后,徐兴庆指出,目前日本的政局比较稳定,整个政治气氛是以救灾、重建为重。「本来在野的自民党是不让预算通过的,但是这次地震之后,在野党就先不批评执政党了,赶快让预算通过。国会暂时不会改选,民主党政府不会倒了。现在日本的政治气氛是回到了集体主义,这个时候国家是摆第一的。」

徐兴庆表示,日本社会也会重新省思,到底该往何处去。「日本这一代的年轻人会看到未来的危机,他们会重新去思考:『我们能够为这个国家做甚么?』现在到处看到的都是『日本加油』的广告牌,很多日本民众都在放下个人利益,为整个社会多付出一些。」

谈到日本的未来,徐兴庆也认为多数人还是相当乐观的。「二次大战两颗原子弹重创日本,那时日本就是赤裸裸的甚么都没有,从零开始再站起来。」但是现在很迫切的问题是,日本人需要找回他们的「大和魂」,重新定位国家的发展方向。

对此,几位学者不约而同提到「日本金融之父」涩泽荣一的《论语与算盘》,书中提到「义利合一」的指导原则。这个原则告诉日本人,除了赚钱之外,「义」也是为人处世的重要关键──「算盘也要靠《论语》来拨动。」

何思慎认为,日本传统上是一个非常重视「诚」的民族。从这场震灾中,日本人要重新反省过去的生命态度,人跟自然、人跟人互相之间那种「诚」的关系,去思考怎么样重新恢复日本精神,「把过去战后、富裕之后,丢掉的日本价值重新拿回来,让日本重新变成日本,让日本人重新成为日本人。这或许也是这场灾难中,日本人可以成为浴火凤凰的途径。」

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