國際視窗

缅甸风暴10万死 军政府阻挡救援

失去住屋和家当的缅甸民众,排队等候救援物资。
Getty Images
第12期
方清月

5月3日侵袭缅甸的强大热带风暴「纳吉斯」引发巨浪,造成重大灾情,估计丧生人数高达10万人、4万1,000人失踪、将近100万人无家可归。死亡人数远比缅甸官方估计的高出5倍。

这是自1991年以来亚洲所遭遇最严重的热带气旋灾情,缅甸民众凄惨抗灾,国际社会纷纷伸手提供援助,然而外界援助进入灾区的速度却有如牛步。主要原因是缅甸军政府全力阻挡外援进入。

虽然缅甸军政府宣布接受国际救援,但对于联合国与美国等国际救援团队存有戒心,迟迟不核发签证,而且在机场扣押数以吨计的救济物资;军政府甚至忌惮僧侣对民众的援助。

联合国安全理事会对如何因应缅甸危机意见分歧,人道主义事务部副秘书长霍姆斯表示「感到失望」;西方国家主张加强施压让外援进入。法国建议直接援引联合国一项「保护责任」条款,运送物资进入缅甸。联合国在2005年承认「保护责任」的概念,当某国政府无法或不愿保护人民时,得由联合国介入,即使这代表侵犯主权。中国则一贯的表示反对将此议题政治化。

然而缅甸政府对联合国要求打开大门接受援助的响应是:「给我们钱,我们来分,我们不接受那个要求。」

「旅法缅甸社团」一位负责人表示,军政府阻止外援的图谋之一,是害怕外界看到缅甸的真实情况,但更重要的图谋是要借自然灾害消灭翁山苏姬及反对派。因为军政府正在迁都,而反对派所在的前首都仰光的生活物资匮乏。

5月5日,加拿大国会山庄授予翁山苏姬荣誉公民身分。美国也在5月7日将国会金质奖章颁发给翁山苏姬。目前翁山苏姬仍遭缅甸当局监禁中。

这次灾情面积只有缅甸的5%,却居住了全国四分之一的人口。由于气旋来临适逢稻米接近收成,让灾情雪上加霜。近九成缅甸人生活在贫穷线。许多国际援助机构担心,如果无法及时将物资送到幸存者手中,许多人将面临饥饿和疾病。

缅甸流亡媒体「伊洛瓦底江杂志社」网络报导,缅甸军政府不但救灾无能,还处处阻碍想要救助灾民的僧侣。缅甸灾民无家可归,无饭可吃,只好跑到寺庙寻求庇护。僧侣和年轻人募款或募米煮米汤给生还者。

去年10月缅甸发生数十万人上街的「袈裟革命」后,军政府心存忌惮。这次风灾过后更是处处防备阻碍,下令僧侣不能提供僧院庇护幸存者,还命令媒体不能刊出佛教僧侣救助灾民的照片,只准民众到学校寻求庇护。甚至还出现官员卖屋顶给灾民牟利之事。

缅甸民众对于军政府在暴风前未警告民众,灾后救灾无能又处处阻碍,内心十分愤怒。但缅甸军政府将救灾摆一边,只执意举行新宪公投以巩固统治权。评论人士认为,这可能会是军政府被推翻的一个关键点,去年的示威活动或许再次重演。

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