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禽流感袭台 李惠仁揭开「不能戳的秘密」

禽流感袭台 李惠仁揭开「不能戳的秘密」
纪录片《不能戳的秘密》导演李惠仁。该片获得第十届卓越新闻奖电视类调查报导奖。李唐峰摄影
第110期
郑少凡

今年开春伊始,农委会防检局3月3日宣布台湾出现高病原禽流感H5N2,引发台湾社会一连串的震动。

总统马英九点名农委会应为爆发禽流感道歉,农委会官员排排站鞠躬致歉,并将动植物防疫检疫局局长许天来调为非主管职。

在该事件中,社会大众赫然发现,原来早在六年前,独立记者兼纪录片导演李惠仁就在追查此案件,且于去年在网络上播出他追查禽流感的纪录片──《不能戳的秘密》。去年底,他还寄送死鸡样本给防检局化验,但被退回。

3月14、15日,在立法院红楼内,经济委员会和卫生环境委员会比以往热闹,因为农委会正针对台湾爆发高病原禽流感做报告。

身穿便装、清秀微胖的李惠仁一早就到场列席。被立委请到备询台上时,李惠仁在身穿西装的官员旁,显得特别「与众不同」。

这是立委第一次邀请民间人士上备询台,李惠仁和农委会官员就是否隐匿禽流感疫情当面对质。

霎时间,台湾社会大众才知道,李惠仁是真正的抗疫英雄。他不但自费、独立完成调查式报导纪录片《不能戳的秘密》,更可贵的是,只为将真相昭告天下,他无惧政府权势,义无反顾揭露禽流感疫情。

坚持1克服重重困难 「戳」禽流感秘密

回忆起六年来追查疫情的种种困难,李惠仁虽然神色自若,但只要看过《不能戳的秘密》,就可知道他背后付出了无数的心血,并承担了无比的压力。

他谈到第一个困难是专业的鸿沟。「隔行如隔山」,学新闻出身的李惠仁,如何懂得流行病学、生物解剖等种种专业知识?本着求真的记者天职,他一个一个拜访请教相关科系的教授、专家学者。过程中,许多不愿暴露身分的专家学者、兽医系学生默默在旁协助他,并教他如何理解、验证这些科学数据。如此一来,才有办法和政府官员对话,不然,政府官员讲出几个专有名词,记者很容易被情况混淆。

但是,就算能对话,人民和政府的信息不对等是一个难以克服的藩篱。李惠仁提到,即便目前已有《政府信息公开法》,但政府单位往往会以机密为由而不愿对人民将信息透明化。例如早在2010年,防检局的内部会议就曾记录,当年的3月1日和8日发现台湾有养鸡场的禽流感病毒已符合世界动物卫生组织(OIE)对高病原禽流感的定义,也就是鸡只中静脉内注射致病指数(IVPI)值,已验出高达2.41,远高于OIE认定的1.2的标准,且血球凝集素切割序位已含RKKR等四个碱性胺基酸。但当时防检局长却召开几场专家会议,以行政力量解释OIE对禽流感高病原判断的标准,而把当时的疫情判定为低病原。

在知情人士匿名提供数据下,李惠仁才获得这则防检局两年前开会的会议纪录。李惠仁感叹:「我们和政府在这个信息的天平上面是不对等的,我们拿不到数据,这是最大的阻碍!」

就算克服了前两项阻碍,且制作完成《不能戳的秘密》,但主流媒体不愿意播出,也很难将真相公诸于世。李惠仁提到,当时他曾向电视业中高阶主管的朋友问过是否能播出,他们都明确地回答:「不方便,因为我们在农委会还有两个案子在执行。」

最后,《不能戳的秘密》只有网民媒体「新头壳」与苹果「动新闻」愿意播出。

坚持2: 农委会否认到底 「人民不可以被驯服!」

虽然网络播出后引起许多反响,但仍无法引起社会大众普遍注意。直到最近农委会公布高病原禽流感疫情后,大家才赫然发现,原来李惠仁讲的是很值得注意的事情。

即使目前因疫情爆发,舆论开始大力关注防检局到底有无隐匿疫情,目前农委会仍然否认到底。虽然防检局2月1日的防疫会议录音文件曝光,媒体、立委大加挞伐,前防检局长许天来、前农委会主委陈武雄仍然矢口否认隐匿。由此可知,当时在没有外界奥援的情况下,李惠仁独自苦苦追查政府涉嫌隐匿疫情的处境是多么艰难!

3月14、15日,李惠仁受邀到立法院经济和卫环委员会备询时,坐在会议室里,看着政府官员仍然矢口否认,心里感到无比难过。「即便许天来局长下台了,可是这些幕僚行事作风还是一样,还在那边硬拗,弄到这样子,倾全局的力量来对付我一人。」他叹道:「把这些时间拿去帮助那些农民防疫,不是来得更有意义吗?」

防检局防疫会议录音档已公开,真相可说大白。会议中许天来提到的背后有「大老板」之说,足以证明行政力量主导解释了科学依据,进而隐匿了疫情。

虽然该案已交由地检署侦办,李惠仁坚定地表示,接下来就是发挥人民的力量去抵制官员的欺骗行为,他加强语气提醒:「人民不可以被驯服!当人民被驯服的时候很可怕,伪科学会左右一切!」

坚持3: 面对不公义 不该摀住眼睛逃走

李惠仁离开电视台成为独立媒体人,依靠拍片的补助与接零星的摄影案为生,薪水是以往在电视台的四分之一。

一个独立媒体人胆敢揭发政府弊端,要付出一般人难以想象的种种风险与艰辛。「今日面对真相却摀住眼睛,明日受害的也就是自己。」面对禽流感的潜在变化,在官员的隐匿下,万一有一天变成人传人的大爆发,任谁发现都不会放任不管;而到时候,自己的亲人也会受到伤害──李惠仁就这么和家人沟通。在获得妻子、父母的支持下,他毅然决然踽踽独行。

李惠仁提高声调、坚定地说出自己的信念:「今天既然老天爷给你这个能力当作者、拍纪录片,你有能力你不去做、摀住眼睛逃走,我跟你讲,老天爷一定会把你的能力收走!」

「一定会!」也许认为自己说得不够响亮,李惠仁再次加重语气强调他坚持到底、绝不妥协的决心。

李惠仁小档案

学历 政大传播学院EMA硕士班

世新大学新闻学系

实践设计管理学院服装设计科

经历 1992-1994年:服兵役,进入空军电影队从事影像拍摄与记录 1994-1995年:华卫、非凡真相新闻部 1995-1997年:超视新闻部 1997-2003年:民视(新闻中心、节目中心、异言堂记者) 2003-2004年:三立电视新闻部资深记者 2004-2008年:东森新闻专题执行制作人 2008年迄今:独立制片纪录片导演

主要作品 1998年:《山线恋情》,文建会地方文化纪录片佳作 1999年:《前进龟山岛》,第二届生态文学报导奖佳作;《寻找连邻长》,第四届金视奖—新闻采访奖 2000年:《倾城岁月--灾民日记》,入选2000年台湾国际纪录片双年展及2000年亚洲电视奖 2001年:《南海神话》,九十年文建会纪录像带奖佳作 2004年:《危鸡危机—禽流感追踪调查报导》,30届曾虚白先生新闻公共服务奖 2006年:《六十六块钱的一堂课》,95年度社会光明面报导奖 2009年:《睁开左眼》,入围世界公视大展 2011年:《不能戳的秘密》,第十届卓越新闻奖电视类调查报导奖

目前进行中的纪录片 《苹果的滋味》、《失控的RNA病毒,破洞的防护网》

 

《不能戳的秘密》小档案

导演 李惠仁(独立媒体人),自费百万耗时六年完成。

获奖 第十届卓越新闻奖(2011年)电视类调查报导奖,是卓越新闻奖基金会首设「调查报导」类奖项,台湾第一篇得到此奖的新闻报导。

内容概要 描述自2006年2011年间在台湾所发生之禽流感,因政府官僚隐匿甚至扭曲实验数据的情况下,病毒演化、疫情逐步扩散的真实情况。

其中最受注目片段为2010年1月,台湾发生大量鸡只死亡的疫情,发现为禽流感病毒H5N2,家畜卫生所连续做了两次试验,检测后发现28间养鸡场都呈现阳性反应,指数都远远超过世界动物卫生组织所建议之国际判定高病原禽流感标准。 2010年5月媒体举发上述疫情,农委会却全部否认,告诉大众:「这是低病原,没有人死掉就代表不严重。」尽管民间动保团体向农委会要调阅检验报告,但这些报告却被列为「公务机密」不让外部检阅。但李惠仁却拿到农委会私底下两次举行专家会议,与众学者研拟病毒判定的会议纪录,会议中竟然没以世界动物卫生组织所建议的高病原禽流感的黄金判定准则为标准依据,却擅自加入临床鸡只死亡率「综合判定」,把高病原禽流感判定为低病原禽流感。 李惠仁分别打电话给当时的参与学者,多数学者推说不清楚实际情形,但也有学者认为应该不能这么做。 六年来,跨越两大政党轮替的禽流感,从一开始的低致病性演变成高致病性,最后演变成台湾官员篡改数字交给国际组织声称一切没问题。官僚体系怕事而造成的隐匿,使真相在看似共存共荣的社会结构下,变成一个不能被揭发的秘密。

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