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奥运结合绿化与都更 伦敦再现古都风华

英国传统农村景象被搬上了奥运开幕仪式,令人温馨莞尔的场景,让人们感受到英国人对传统的呵护以及英国文化创意的底蕴与活力。Getty Images
第119期
万厚德

正值欧债风暴、全球陷于二次经济危机之际,英国政府与民间对本次伦敦奥运高达93亿英镑(约合146亿美元、4,365亿新台币)的投资,可说是竭尽所能善加利用。难逃历次奥运筹备赤字的魔咒,伦敦奥运预算超出原预估值达49亿英镑(约合77亿美元、2,300亿新台币)。

由于英国深受高失业率、高负债之苦,高额的伦敦奥运支出,在过去几年仍然无法挽救英国连六季景气低迷的惨境。英国国债去年已高达1.73兆欧元,估计到2014年将突破2兆欧元,债务占国民生产毛额(GDP)的比率超过九成。

英国在财政拮据的当下,不可能像北京奥运花大钱做建设,所幸伦敦现有运动场地不少,透过翻修旧场馆依旧可以达到奥运的需求,只不过这样就很难透过大兴土木来带动经济。

在有限的经费下,伦敦奥运筹备处以创造绿色经济及永续发展为主轴集中预算于都市更新而非兴建新的场地。与北京奥运花费达83亿英镑的31处新兴场馆相较,伦敦奥运仅新建了14处场馆(含8处可回收临时场馆),共花费了16亿英镑。都更目标则侧重于重整落后、脏乱与阴郁的东伦敦。

善用有限经费 创造绿色经济

在绿色经济的营运主轴下,伦敦奥运筹备处特别选定过去曾遭受工业污染的东伦敦250公顷地区,作为主场奥运公园所在地。筹备处在此进行了彻底的除污作业,园区内的运河和水道则采取净化和拓宽措施,运用最先进的环保技术来管理雨水和蓄洪,并于园区及选手村种植内含4,000株半成熟多样性林木在内的38万株植物植栽以改变都市蓄洪生态。经过一连串努力后,筹备处形容其清污程度「可让这些土壤吃下肚里」。

硬件建设上则采用了包括钢材在内的大量回收材料。特别是奥运公园的「伦敦碗」主场馆,兴建过程中的废弃物采取高度分类进行回收再利用。8处运动场地则采用造价低廉、可靠且可拆除重复使用的临时性组合场馆。开幕当天,这些临时性场馆甚至还获得其他国家的青睐与询价。伦敦奥运筹备处称,赛事结束后,「伦敦碗」将仅保留底层25,000个永久看台,上层55,000个临时看台与其他14个临时性场馆将拆迁他处或售予他国。拆除后的空间再经过一年的整顿,将以欧洲近150年来最大都会公园的风貌呈现给世人。

都更嘉惠民生 永续经营

在永续发展轴向的策进下,伦敦奥运筹备处从嘉惠民生的角度出发,在东伦敦进行大量的都市基础建设,包括预防天候变迁可能带来的暴雨防洪水闸设计。此外,可容纳三万二千名选手和媒体记者的选手村,则采取日后可转换成国民住宅的通用设计。在交通上,除了兴建轻轨捷运外,同时翻新旧车站,兴建了可由奥运中心史特拉福(Straford)通往全国的9条铁路线路,包括连结通往欧洲大陆的「欧洲之星」线路。

位于奥运心脏地带史特拉福的国际媒体中心,其高速光纤通讯网络的建设,也都是为了将史特拉福方圆8万余平方公里的范围,规画成为东伦敦的高科技区域。专家预估,该新兴高科技城区,将在一年后陆续提供高等教育青年大量的就业机会,有助于逐年降低失业人口。

伦敦奥运有四分之三的经费务实地投资于河川整治、建设水闸、绿化工程以及交通基础建设,并透过永续经营的理念,将地方小区及商业活动的未来发展紧密结合。透过为期三周的奥运嘉年华会,英国换得了东伦敦地区的永续发展。过程中或许仍需承受亏损的压力与风险,但是从未来的发展综效观察,只要在政策上保有初衷坚持履行,千年古都的风华,应非昙花一现。

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