两岸经济合作架构协议（简称ECFA）的后续四大协议――「货品贸易」、「服务贸易」、「投资保障」、「争端解决」签署进程，2012年向前推进一步。8月9日，第八次江陈会在台北签署了《两岸投资保障和促进协议》（简称《投保协议》）。
两岸「投保协议」好似台商「保护索」？
行政院大陆委员会随即制作广告，以「攀岩」的绳索来比喻《投保协议》好似台商的「保护索」，可是其中备受关注的「人身安全」在投保协议中只以「共识」呈现。
早在3月，中共每年举办一次的「两会」（中华人民共和国全国及地方各级人民代表大会和中国人民政治协商会议的简称）上，修改了《刑事诉讼法》第73条，亦即：执法人员对嫌疑人或被告人执行监视居住后24小时内，除了无法通知之外，应把拘押的原因和执行监视居住的处所，告知当事人家属，但并不适用于「涉嫌危害国家安全罪」和「恐怖活动犯罪」的案件。
此「但书」惹来舆论批评，指变相让「秘密拘押」合法化，专门用来对付异见人士。虽然在两岸的《投保协议》中，关于「人身安全」的共识文件中，提到台湾人在大陆被公安机构限制人身自由时，必须在24小时内通报家属或所在企业，但这共识遇到中共的《刑事诉讼法》第73条还是没辙，只要台湾人在大陆被认定涉及「涉嫌危害国家安全罪」和「恐怖活动犯罪」被抓补的话，同样不需要通知家属。
钟鼎邦历劫54天归来的启示
6月发生的「钟鼎邦事件」，让台湾人见识到《刑事诉讼法》第73条的可怕。
钟鼎邦是新竹科学园区内一科技公司的经理，6月15日到中国江西探亲，但在6月18日回程时于赣州机场被中共国安人员以「协助调查法轮功」为由非法拘留。6月26日，官方新华社报导钟鼎邦涉及「涉嫌危害国家安全罪」。
期间钟鼎邦家属多次在台湾召开记者会抗议中共无理抓捕，并要求立即释放钟鼎邦。钟鼎邦的女儿、台大应届毕业生钟爱为父奔走，到总统府陈情，还远赴美国拜访国会议员、非政府组织和媒体，盼台湾政府能积极营救。7月23日，上千名法轮功学员集结于凯达格兰大道上，递交总统府十万份台湾民众的签名，呼吁总统马英九对此表态。但政府方面只能以公文往返询问相关情形，迟迟没主动派人到大陆探视，马英九总统消极应对，没响应民众的诉求。
8月7日，正值两会第八次江陈会前夕，台湾民众已累积超过二十万人联署要求总统营救钟鼎邦返台，还有三十多个民间组织一起举办救援活动，并与钟家人第三度赴总统府请愿。8月10日，陈云林回大陆，隔天钟鼎邦被释放回台，历劫54天归来。
钟鼎邦回台后于8月12日召开记者会感谢台湾民众的声援，使他能够安然返台。被关押期间，钟鼎邦一度绝食抗议，精神受到极大压力。他表示确曾在2003年到2006年间邮寄广播插播器材给大陆法轮功学员，以协助插播法轮功真相影片，他认为身为民主台湾的公民，帮助受中共欺骗和迫害的中国民众了解真相，所做的是正当的正义之举。
钟鼎邦被中共秘密绑架拘押事件，引发国际人权团体的广泛关注，透过国际媒体二百余条密集报导，成为国际瞩目的人权事件，并被列入《2012年美国国会人权报告》。12月18日，美国国会及行政当局中国委员会（Congressional-Executive Commission On China，简称CECC）在参议院举办大型法轮功国会听证会，钟鼎邦应邀在听证会上作证。他表示，中共收买特务在海外非法搜集法轮功学员的个人及活动资料，并且对进入中国大陆的外国法轮功学员进行非法抓捕，国际社会应该予以谴责。中共对他的迫害，最有效的制止迫害的方式就是把劣行曝光出来。
钟鼎邦的案例绝不是个案，尽管投保协议已签订，台湾人在大陆的人身安全会有多少保护，看来仍不乐观。
中央研究院法律学研究所副研究员、台北大学法律学系兼任副教授廖福特观点：
一般经济的《投资保障协议》里是不会放人身安全相关问题的，台商到大陆投资跟其他国家的人到大陆投资比起来，所面临的问题更严重。因为一般国家的人可以进入外交系统的保护，可是台湾却没有。所以不能从经济部的眼光来看《投资保障协议》，其他政府部门都不横向讨论吗？难道台湾人民不管是去经商、观光或是求学等等任何原因到大陆，人的安全难道不会比我们投资保障的价值更高吗？
比如钟鼎邦这种事情，绝不是个案，未来还会有更多的案件出现，可是我们却没有制度上可以寻求的依靠，政府并未真正很实质的面对这个问题。
