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谁在害怕苏丹总统被起诉?

谁在害怕苏丹总统被起诉?
国际刑事法庭检察官7月14日对在境内发起种族屠杀的苏丹总统巴希尔发出逮捕令。
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第18期
石修
苏丹达佛地区的种族灭绝灾难已经持续6年,
造成超过200万的难民以及高达20万的难民死亡。
透过联合国亲善大使米亚法萝的努力,
全球有越来越多的人关注达佛的问题,而且指责的怒火最后指向……

国际刑事法庭(International Criminal Court,ICC)的检察官7月14日要求ICC向苏丹总统巴希尔(Omar Hassan al-Bashir)发出逮捕令。这是ICC第一次起诉在任的国家领导人。对于这项起诉案,苏丹驻联合国大使穆罕默德表示,他们将寻求拥有安理会否决权的北京推翻ICC的逮捕令。

兔死狐悲 物伤其类

先不说联合国安理会的权限是否包括「推翻」ICC的逮捕令,为甚么苏丹大使第一时间就找中共求救?中共是苏丹的专用保镳吗?可是中国外交部发言人刘建超于7月15日说话了,中共对苏丹总统被起诉一事表示「严重关切和忧虑」。刘建超还说了,中共将在联合国安理会内部进行磋商,希望能够在这个问题上达成共识。理由是苏丹达佛地区的形势正处于「敏感而关键的时刻」,应避免给这个问题增加「新的复杂因素」,「干扰甚至损害各方合作的气氛」。所以,不是发起抵制北京奥运的影星米亚法萝爱说三道四,中共与苏丹果然超级麻吉!

中共严重关切犯了灭绝种族罪的苏丹总统,却不见何时轻微关切一下在战火下遭受强暴、饥饿、屠杀暴行的达佛难民?不管中共外交官所使用的词语如何的复杂扭曲,都遮掩不了身为苏丹军火提供者,那股兔死狐悲、物伤其类的紧张劲儿。中共究竟在紧张些甚么?

中共犯下的暴行不亚于苏丹 该有忧患自觉

苏丹达佛地区的种族灭绝灾难已经持续6年,造成超过200万的难民以及高达20万的难民死亡。饥饿的孩童瘦骨嶙峋,难民的悲惨情境令人不忍卒睹。透过联合国亲善大使米亚法萝的努力,全球有越来越多的人关注达佛的问题,而且指责的怒火最后指向提供军火给苏丹政府的中共。

咱们不能说卖菜刀的人要为持刀杀人的案件负起共犯的责任,但明知武器购买者把枪口对准平民,还继续贩卖武器给杀人的政权可就不一样了;再加上联合国有武器禁运的禁令,但BBC不久之前才揭露在武器禁运之后,中共还继续提供武器给苏丹政府!所以苏丹总统被起诉了,第一时间就扯上中共老大哥。但中共的紧张可不是因为害怕成为苏丹事件的共同被告,而是更深刻的自觉。

每次在中国看到「请自觉排队买票」这类「自觉」标语,敝人我都会忍不住呵呵而笑。人是要有自觉,这会儿那个在中国到处立下「自觉」标语的中共,对于远在非洲的苏丹总统被起诉并通缉的案件发出「严重关切和忧虑」,果然以身作则、为民表率。只不过中共严重关切和忧虑的不是苏丹的局势,而是自己的领导人与上下党官们会不会成为下一个被ICC起诉的对象。

ICC的功能与权限

二次世界大战之后,纽伦堡国际军事法庭和东京法庭成立,审理战争中涉及暴行的个人。然而人类历史中的种种暴行未必都是在战争时期发生,所以像纽伦堡法庭、东京法庭这一类临时的、因为特殊目的而成立的军事法庭,不足以遏止、对治不同样态的暴行。

1948年时联合国大会就确认了必须成立常设国际法院以审理灭绝种族、族裔清洗、性奴役和残伤肢体等暴行,目的是要让施暴的当权者,无法躲在其掌控暴政里继续作威作福──即使是一国元首,如果清楚地看到他最终将为自己的行为负起法律责任时,他必然要审慎考虑自己的行为。

为了达成这个目标,1998年7月17日,联合国会员国共计160个国家通过成立全世界第一个国际刑事法庭。随后,ICC的章程以120票对7票获得通过,那7个投反对票的国家是美国、印度、中共、以色列、菲律宾、斯里兰卡和土耳其。不过,少数要服从多数,反对无效。又经过了四年,ICC的成立章程获得第60个国家的内国法律批准,越过最后的法律门坎,这才在2002年7月1日于荷兰海牙正式成立。

ICC有权审判在国际社会犯下重大罪行的个人,这些重大罪行包括灭绝种族罪、战争罪和危害人类罪,如广泛或有系统地灭绝平民,奴役、酷刑、强奸、强迫怀孕,基于政治、种族、族裔或宗教理由进行迫害,及强迫失踪等。最重刑期为无期徒刑。

苏丹总统先行 中共领导人随后就到

ICC是一个备位的法庭,如果当事国未能或不愿行使上述重大罪行之审判权时,ICC就可以行使审判权。安理会也可以建议ICC对某些案件作调查和审判,但如果安理会认为ICC的行动干扰了安理会保卫和平安全的任务,也可以要求ICC停止调查12个月。这个安排是防止任何安理会常任理事国操纵ICC,同时也允许安理会与ICC解决真正的矛盾。

所以苏丹想要找拥有安理会否决权的中共当保镳,顶多能够拖延ICC12个月。却达不到推翻国际刑事法庭起诉与逮捕令的目的。明白了吗?这就是当初中共会反对ICC章程的原因。至于美国为甚么会反对ICC章程,恐怕也有类似的考虑。享有安理会否决权的国家滥用这个否决权的纪录已经是罄竹难书,其他没有否决权的会员国于是把ICC置于安理会否决权无法染指的地位。

今天ICC起诉在位的苏丹总统,明天就能起诉长期迫害法轮功学员、基督徒、维吾尔族人、藏民的中共领导人及一干从犯!难怪中共要在第一时间跳起来严重关切和忧虑!不过我也为海牙的ICC忧虑,到时被告人数可能会塞爆ICC的监狱。对此我有一个良心的建议,目前ICC当务之急应该向联合国争取更多的经费,盖好足够的监狱为优先!

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