封面故事

特色加持 迷你学校变迷人

「在地游学发现台湾」,教育部精挑100条特色小学游学路线。
岳翔云
第22期
霍祥雨、岳翔云
因应少子化现象与「小校裁并」压力,
许多「末代校长」力挽狂澜打造出深具创意与特色的小校风格。
看到小朋友们天真无暇的笑容,
似乎表示──能在自己家乡学习是多么幸福的事。

年来都会小学因少子化冲击,学校规模逐渐缩减,偏远地区则年轻人口外移,使得学生人数逐年下降,甚至只有个位数。没有学生怎么能叫学校?

小校裁并关门大吉?

2001年教育部为因应部分学校招生不足现象而制定「小型中小学校裁并」计划,在社会上引发争议。虽然教育部强调裁并小校时,会把学生受教权益、上下学交通安全列为重要考虑,但实际上「人数多寡、成本效益」依然是主要因素。

目前全台将近有600所学生人数百人以下学校面临「关门大吉」的窘境。问题是「关门」就能「大吉」吗?还是麻烦更多?问题更大?对于可能是「末代校长」的校长们,又有甚么作为来力挽狂澜,以开创学校第二春,进而永续发展?

渔光首创特色小学带动游学风潮

曾被戏称为「三八学校」的台北县坪林渔光国小,2002年学校规模只有3个班级8位学生,是全国最迷你的小学。在面临裁并危机之际,却因新到任的校长郭雄军积极构思与规划,利用四周优美环境结合茶道与历史文化,首创假日游学模式,短短4年创造4万人游学、20万人参访的纪录,赢得「台湾最小的小学,也是最大的小学」谑称,堪称校园游学始祖。

可惜的是,由于郭雄军4年任期届满后,渔光还是被并为坪林国小渔光分校,原本以为刚燃起的「游学之光」又将黯淡,幸好在「渔光奇迹」的激励下,北县许多迷你小学也纷纷寻找特色转型。2006年郭雄军再与一群特色小学校长以及休闲产业界人士,组成了「台湾创意游学联盟」,希望串连特色小学,发展游学产业。让「游学」不再是只有纽西兰、澳洲等欧美国家的选项而已,在台湾山之巅、海之滨也有兼具文化、景观的知性之旅。

兄弟爬山 各显神通

教育界的努力获得教育部响应,从2006年开始编列预算奖助偏远小学转型,2007年起则以每年5,000万元补助「活化校园暨发展特色学校」方案。2007年教育部也出版了「在地游学发现台湾」100条游学路线,展现第一阶段各校努力成果,挽救一些小校免于被裁并。以大自然为教室与搭配特色小学游学之旅,成为学校户外教学与亲子假日旅游首选。

云林县古坑乡樟湖国小以推广化石教育、蓝染生活营等入选100条游学特色小学,代理校长廖宏彬指出,打响知名度后,樟湖国小无心插柳的成为首先提供外地生住宿的公立小学,吸引学生慕名而来,再创学校一线生机,也活络了小区发展。

台南县北门乡双春国小校长吕隆义表示,单单凸显特色与结合在文地化还不够,没有「基本观众」,双春也很难生存下去。唯有增加附近居民的经济收入,让外流人口返乡、孩子也回来了,才能彻底解决员额不足问题。双春国小以「希望」(台语「渔网」谐音)意象凝聚向心力,积极协助小区总体营造,进而辅导养殖业者转型观光休闲产业,以带进人潮。经济活络了,希望自然就在眼前。

位处后山的台东市光明国小提供许多「活力课程」,如爬树、攀岩的小泰山活动,金银岛海盗船寻宝及野外求生等,让孩子从不同的经验与角度看到宽广的世界,也让光明的小区和家长,看到老学校的新风貌和活力,吸引越来越多的家长把孩子送来。在少子化时代,光明国小学生人数不减反增,是特例也是小校「逆境求生」所展现的实力。台东新兴国小也以推动太阳能、风力自然发电与水资源循环回收利用而赢得绿色环保学校美名。郑汉文校长为减少隔代教养现象,特别利用闲置教室设立「原爱布工坊、木工坊」,帮家长创造就业机会,除了增加收入也能就近照顾小孩,稳定孩子学习情绪。泰雅原住民学生高达90%的桃园复兴乡高义国小,拥有一位来自平地却又以山林为伍的王连进校长,他以保存原住民语言、文化与狩猎等传统技艺为努力的目标。敬天畏神的「岁时祭仪舞」与崇尚自然的「竹之舞」,还经常赢得原住民舞蹈比赛大奖;「大地之子」活动鼓励小朋友了解自己学校与小区特色,然后成为解说导览高手。另外,老师经常贴心的帮小朋友拍照做纪录,让小朋友毕业时都能以高义为荣。

废校后遗症村庄可能消失

「特色学校」之所以能够从台北县出发、蓬勃发展至全台各地,是因为教育部主任秘书、前台北县教育局长潘文忠的大力支持,他认为小校问题不该只有整并,还可鼓励发展特色。因此推动51所迷你小学「发展特色学校方案」,从而带动各县市跟进,并形成教育部的一项新政策。

「面对困境拥抱希望」是许多小校优质转型成功的原因。樟湖国小廖宏彬校长语重心长地说:「创校很难,废校很容易,一纸命令就废了,可是废校之后呢?可能一个村庄就消失了。」倘若学校裁并了,那对孩子未来德育和智育的发展将造成缺陷,甚至文化跟经济都会出现断层。

越是偏远地区的小学校,所担负的角色越重要、所要背负的责任也越大,如果因为人少而裁并,很可能「顾此失彼」,更多的校长在学校存废边缘挣扎努力、摸索突破,为的只是给下一代留下良好的学习环境,为小区凝聚向心力。

换个角度看见希望

从教育部一方面主张「小校裁并」,一方面编列预算辅助「优质转型」,可见存、废取舍真是考验主政者智慧。廖宏彬认为小校经营还有一个两全其美的办法─就是「官办民营」,鼓励民间接手,不一定非得只有存、废的选择。这样不但政府可以减少财政负担,同时也可促进竞争与发展特色。有些团体已经跃跃欲试,也许教育部应该顺着这个时机,放手让小校民营化。

小校裁并是否合宜?小校能否发挥特色、永续经营?走访这么多特色小学,看到校园环境改变与成果,看到校长、老师努力的身影与精神,值得深思这些看似影响人数不多,却深深关系着台湾未来的议题。其实,从另一个角度,看到小朋友亲切的应对与天真无暇的笑容,也许答案也很明确──能在自己的家乡学习是多么幸福的事。

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