9月份的最后一个星期五,当美国国会还在为布什政府的7,000亿救市计划而争持不休时,澳洲政府「静悄悄」地推出了一个40亿的救市计划。不过,澳洲政府不会同意「救市」这个说法,因为它说这笔钱不会像美国的7,000亿那样,去买些「烂账」,而是只买信用级别为AAA级的房屋贷款。
澳洲政府表示,投入这笔钱的主要目的,是加强房屋贷款市场的竞争度。澳洲的房屋贷款市场上有银行和非银行两种机构,非银行贷款机构本来占有相当的市场分额。但自从美国的次贷危机发生以来,金融市场上的资金捉襟见肘,非银行机构不像银行那样,有储户的存款资金,所以很难从资本市场上得到资金支撑业务。
另外,在动荡不安的形势中,借款者会认为资金雄厚的大银行更加安全,所以澳洲四大银行在房屋贷款市场中的分额迅速上升到85%左右,而中小型银行和非银行贷款机构的日子就很不好过。所以澳洲政府拿出这40亿来,是专门帮助中小型银行和非银行机构的。
澳洲政府表示,希望这笔钱能够增强市场上的资金流动性;同时,由于政府将只购买AAA级贷款,因此不存在这笔钱将「打水漂」的问题。
那么在这场全球性金融风暴中,澳洲的情况怎样呢?
有人讲:「美国一感冒,澳洲就咳嗽」,的确,由于澳美两国的战略联盟关系,美国对澳洲的影响,可说大于任何其他国家。
具体到股市上,因为澳洲和美国的时差关系,所以美国的股市闭市了,澳洲的股市正好就该开盘了。因此,很多时候,只要看华尔街的道琼斯指数的走势,就知澳洲股市开盘后会怎样。
澳洲股市从去年11月6800多点的高点一路下滑到9月底的4500~4600点,已跌去30%多。许多人的财产大幅缩水,养老基金从今年1月份以来的损失已达9.1%。
不过,从次贷危机一开始,澳洲政府就反复强调,澳洲的情况跟美国完全不同,澳洲的金融和银行体系的监管非常严格,风格控制的很好;在全球25万家银行之中,只有18家被评为AA投资级,而澳洲的4大主要银行全部在这18家之内。
除了政府官员之外,一些评论员和经济学家也在报纸上写文章给澳洲人打气。一个名叫Jacob Saulwick的评论员引用经济预测机构IBIS的数据分析道,自1788年欧洲人到达澳洲之后,在澳洲220年的历史之中,只有22年处于经济衰退(recession)状态。总的来说,「好日子」远远多于「坏日子」。现在每100个澳洲人中,只有4个人经历过1929~1933年的大萧条。
在过去70年中,澳洲只有5年处于经济衰退之中,但却从来没有经历过萧条(depression)。澳洲一共只经历过4次经济萧条,分别发生在1788~89年,1840~1846年,1890年代及1929~1933年。
另外,Jacob Saulwick认为,澳洲经济比美国经济抵御风暴的能力更强的原因是,美国政府有伊拉克战争的巨额开支,美国的税入只相当于GDP的25%,而澳洲的税入相当于GDP的31%。美国的资本支出(capital expenditure)只占美国经济总量的17%,相反,澳洲的这个比例高达27%。由于资本支出是经济及生产力增长的动力,所以从这一点上看,澳洲经济的后劲也比美国强。
因此,结合各方面的情况,Jacob Saulwick以及经济预测机构IBIS的主席Phil Ruthven都认为,虽然澳洲经济存在着陷入衰退的可能性,但这种可能性并不是很大,因为澳洲有一整套防止衰退的机制。