台灣放寬登陸投資上限是個假議題！

行政院院會在7月中旬終於正式通過放寬登陸投資上限到60%，這個方案於8月1日施行。我的很多朋友談起這件事情普遍感到憂心。這些天我發現自己都在做安撫人心的工作，儼然成了心理諮商師！ 殺頭的生意有人做 賠錢的生意沒人做 中華五千年文明承傳下來極多的智慧，「殺頭的生意有人做，賠錢的生意沒人做」這句話就是其中之一。從1990年代台商大量投資中國開始，中華民國政府不管祭出甚麼樣的刑責或者重罰，想赴中國投資的公司還是能夠找到登陸的方法。最常見的就是透過第三地成立的公司，輾轉把資金投入中國。這就叫做「殺頭的生意有人做」，因為當時投資中國看似有利可圖。 現在，因為稅制的改變、勞動合同法上路、人民幣升值等因素，一堆台商從中國出走，後繼者因之卻步。行政院此時開放台商投資中國的上限，就又應了這句老話的下半句「賠錢的生意沒人做」。有哪些人會因為行政院的開放政策而增加對中國的投資？經濟部長尹啟銘表示，政策鬆綁一年後，將檢討投資上限是否會進一步鬆綁；至於鬆綁後到中國投資的金額有多少？尹啟銘說，經濟部沒有估計會增加多少投資金額，但「金額應該不會太大」。 說到這裡有些朋友就會笑咪咪地走開，但還有一些朋友懷疑地追問：「既然金額不大、影響不大，那行政院幹嘛做虛工？」 項莊舞劍 志在沛公 問得好！有一句古老的成語叫做「項莊舞劍，志在沛公」，正好可以用在這裡。我們行政院諸公與經濟部的官員，統統都是馬政府精挑細選的專家們，豈會抱個假議題，而且是對台灣經濟沒有幫助的假議題來炒作？我們經濟部部長說，開放投資上限的目標是讓台商能夠把資金回流，以台灣為台商的營運中心。但鬆綁大陸投資金額上限，台商回台投資的金額會有多少？尹部長非常保守地答了，鬆綁與台商回台投資金額「關係會有，但不是很直接」，因為台商回台投資是基於全球布局策略思維，另一方面也是受到中國投資環境影響。 說到這裡，又有一些朋友釋懷了。「反正就是個假議題嘛！」但還是有那種眉頭深鎖、憂國憂民之士仍感到不解。橫豎都是個假議題，既然台灣受這個政策影響對中國的投資「不會太大」，已赴中國的台商受這個政策影響而決定讓資金回流台灣的「關係不是很直接」，那麼行政院忙乎一場所為何來？ 三十六計第廿九計：樹上開花 有些事情只能做不能說，有些事情只能說不能做。今天為了治好朋友們的憂鬱症，只好把行政院沒有說的事情說破。其實對台灣來說，開放投資上限與三通，目標不是中資也不是台資，而是「亞太營運中心」。 台灣的地理位置是整個東南亞的要衝，往北到日本、韓國、北京、上海，往南到廣東、香港、新加坡，全都在一個3.5小時的航程裡。台灣語文與中國相通，外資來台灣設立亞太營運中心，是既安全又方便的選擇。但前提必須是三通、人民幣兌換、以及開放投資上限（很多外商到台灣來成立子公司，公司國籍屬於中華民國，需受舊制投資上限的限制）。 如果把開放投資上限以及三通說成是台灣對於中國的戰略，那差可比擬為第廿九計的「樹上開花」──借局布勢。因為中國的局勢呈現司法不公、行政腐敗、社會不安等因素，讓外商對於自己的商業機密以及會計機密極不放心；但中國相對廉價的勞工、土地以及包括對石油與糧食在內的各種補貼政策，又使不少台資與外資企業一時無法捨下。所以台灣要思考的是，與中國的經濟環境相比，台灣有甚麼利基？（如何布勢） 很清楚地，因為台灣司法公平、行政中立、社會治安穩定，又有完整的法制，所以在競爭營運中心的機會上，和中國相比，台灣才是占了天時、地利、人和三大條件的那一方。而且現在馬政府正在使這樣的條件成熟。不管馬政府是否正鴨子滑水默默布勢，但只要條件具足，精明的商人自會聞風而來。事實上Google就相中台灣的這些條件，決定把海外最大數據中心設在台灣。 開放東南亞外勞 才無遺珠之憾 分析到這裡仍然有急於實效的人會問：「亞太營運中心說起來很大，但要多久才能提振台灣的經濟？40萬失業人口何時可以充分就業？」欲知分曉就得看三十六計的第十七計──「拋磚引玉」：要利用低價值的東西來贏取珍貴而有價值的勝利。 連中國總理溫家寶都說中國的工業結構存在「不可持續」的問題（高耗能、高汙染）；抓緊管理、服務等無汙染的營運中心，的確是台灣永續發展的最好選擇。這就是最淺白的拋磚引玉。但要立刻消弭台灣的失業人口，台灣還得拋棄老舊的外勞政策！這樣才不會有遺珠之憾。 今年4月仁寶、明碁與宏碁合開了一場記者會，他們呼籲新政府專案許可得雇用6成的東南亞外勞（基礎勞工）。如此，他們才能與世界其他同業進行成本競爭；如此，他們就能把筆記型電腦產業在中國雇用150萬個工作機會全部帶回台灣。扣掉6成外勞，台灣能夠淨得4成，亦即60萬個白領工作機會！光是一個筆電產業就可以解決台灣現存的失業問題。即使管理外勞將增加一定的社會成本，但相較於開放外勞所能帶來的工作機會、500億美金的外匯、相對的稅收等等，哪一個是磚，哪一個是玉？如何取捨，自是一目了然！所以，不要再憂鬱了，請拿起電話打給您認為對台灣的外勞政策有影響力的人──請支持開放東南亞外勞！