今年2月，黃曆年剛過，中國出現「民工荒」的消息傳遍中外。據當時中國媒體報導，過年後隨著經濟回暖，中國大陸無論沿海或內陸地區，都出現缺工現象。其中東南沿海最嚴重，珠三角地區估計缺工200到300萬，而台商認為，實際缺工上千萬。媒體稱，這是十多年來缺工現象最嚴重的一年。據廣東有關部門估計，廣州、東莞缺工至少20萬人，深圳缺工90萬人。珠三角缺工集中在製造業，由於有訂單、沒工人，包括台資廠在內的中外廠商都面臨產能問題，逾九成企業受到波及。
中國號稱是「世界工廠」，擁有幾億廉價勞工，居然會「缺工」？
究其原因，媒體稱，一方面經濟回暖用工需求增大，另一方面農民工認為沿海地區的工資吸引力不足，轉戰二線城市。另外，部分農民工返鄉後成功創業或分流至其他地區，導致供求不平衡。還有部分新生代農民工對工作條件日漸挑剔，新生代農民工學歷和技能有一定程度提高後，普遍對低階工作崗位不感興趣。而中國中西部地區也因為經濟發展需要，對人才的需求也比以往提高，導致東南沿海地區缺工現象持續發燒。
台商另謀出路
有訂單找不到人，廠商怎麼辦？為了長久之計，各家大廠陸續將生產基地分散，並往二線城市搬遷。媒體報導說，有部分來不及遷移的廠商，則先以「家庭代工」或「衛星工廠」的模式應急。
珠三角一直是台商聚集的大本營，面臨中國十年來最嚴重的缺工問題，台商當然各顯神通。據中央社報導，零組件龍頭廠台達電子早在兩年前就未雨綢繆，除了東莞及無錫二大生產基地外，已備妥湖南郴州及安徽蕪湖二個二線城市的生產基地。光寶科技去年則分別在江蘇常州及廣西北海廠分別投產，江西廠新廠也已就緒。仁寶電腦則表示，中國勞工短缺已是普遍的現象，仁寶在去年第4季即開始重新啟動在越南的布局。
鴻海要設「無人工廠」
具有台商指標性意義的鴻海集團，董事長郭台銘在台灣舉行尾牙宴時即表示，大陸缺工問題，是全球貿易戰、節能省碳趨勢之外，另一項影響未來幾年產業結構的變數。鴻海因應缺工問題，計畫今年在台灣找地擴大規模，設立「無人工廠」；未來也將把台灣的無人工廠當成示範工廠，把經驗移轉至全球的生產基地。
台灣媒體2月時，也紛紛報導了鴻海旗下富士康科技公司在中國的缺工情況。據稱富士康在中國的員工數超過30萬人，受到民工荒衝擊，年初人力缺口約有5萬人，讓外界擔心缺工恐影響富士康的出貨狀況。
為消弭外界疑慮，鴻海引用中國當地媒體報導內容指出，「招工狀況踴躍，無工源問題」。中國媒體報導，富士康採內部員工推薦獎勵制度，只要推薦同鄉應徵，就可獲得介紹費，過年後富士康的招募處湧進人潮，5,000個職缺，卻來了近萬人應徵。
寶成進駐「打工縣」
此外，中國媒體《南方周末》在一篇名為〈打工縣的「民工荒」——當世界最大鞋企進駐國家級貧困縣〉的專題報導中，報導了台灣的寶成鞋業因應民工荒的策略及成果。
報導中說湖北省黃石市陽新縣是中國最有名的「打工縣」，全縣人口98.3萬，每年外出打工的就有20多萬。豐富的勞動力資源，吸引了寶成集團於2008年7月決定在此投資建設新的寶加鞋廠。
《南方周末》記者形容：「5萬人的招工規模，10億的年產值，當這個大餡餅落到陽新縣頭上的時候，縣政府忍痛答應了寶成集團的苛刻要求：10年不上稅，土地價格賤價出售。」
寶成是否順利招到了足夠的工人？雖然加了薪，又有縣政府的鼎力支持，寶加鞋廠的招工情況卻不甚理想，截至4月初，整個寶加鞋廠的招工人數大約是2,500人。
為甚麼寶加招不到人？《南方周末》經過調查，發現在寶加鞋廠已經招收的農民工中，已婚的占了一大半，而且基本上是女工。她們願意留在家鄉不回到沿海地區的理由如出一轍：要照顧孩子和年邁的老人。而所謂80、90後（意指1980、1990以後出生）的年輕人，則覺得陽新就是個大農村，「走到哪裡都是家鄉話，不好玩」，要去「說普通話的城市」。
困難還不止如此，寶成從台灣來的28歲幹部吳坤庭表示，當地工人難以管理，在寶加鞋廠投產以前，他們就已經招收了一批工人，「有的沒幹兩月，就走人了」。因為相比沿海，這裡離家更近，對村民們來說，不用考慮昂貴的路費，有事或者是幹不習慣了，「拍拍屁股就可以走人」。可見寶成即使避開珠三角轉戰內地，民工荒的問題依舊無法根除。
民工荒導致「台商慌」
像富士康、寶成這樣的國際大廠，可以快速全球布局或遷廠至大陸內地分散風險，小廠要新設一個廠，要找地、要營運資金，可就沒那麼容易。也難怪2008年至2009年，珠三角爆發大批港、台企業的倒閉風潮。據統計，金融海嘯爆發後，近七成在中國的台商中小企業倒閉。2009年4月中國最高人民法院副院長奚曉明在人民法院應對金融危機商事審判座談會上透露：「外商撤資外逃以及棄企逃債現象開始蔓延！」
台商相關的確實壓力不小，2008年1月1日起，中國的〈勞動合同法〉正式施行，諸如資遣費、經濟補償費、轉嫁保證金等費用，當時即估計將使台商在大陸地區的每名員工的勞動成本增加三成以上。除此外，2008年1月1日同步施行的政策法律還包括〈職工帶薪休假條例〉與「兩稅合一制」（即〈企業所得稅法實施條例〉），使得台商也必須依法保證給中國勞方職工帶薪的年休假，新稅法施行後台商稅率也不斷攀升；再加上中國商務部取消出口退稅以及人民幣升值的壓力，台商經營成本節節高升。
種種不利因素後，如今又有「民工荒」帶來缺工和工資勢必調漲的困境，對於台商來說，無疑是雪上加霜。中國大陸的「廉價人力優勢」，早已成為明日黃花。
業者心裡都很清楚，缺工不是第一次，也不會是最後一次。因為中國開發內陸省份，年輕人開始留在當地發展，加上少子化現象讓人力供給成長有限，中國產業結構性的問題正逐步發酵。東莞市台商投資企業協會會長葉春榮即表示，隨著產業結構及社會型態的轉變，中國的缺工問題會「持續存在」。
「民工荒」顯然已經波及台商而成為「台商慌」，未來趨勢自不容小覷。
「民工荒」既然無法避免，是否會成為壓垮台商的最後一根稻草？要回答這個問題，就必須瞭解何謂中國農民工？為甚麼會出現民工荒？民工荒顯現出的中國深層問題是甚麼？所謂「知己知彼」才能「百戰百勝」，以下便是本刊的分析報導。
