今年9月起,中國開始與其他部分國家交換《海外金融帳戶共同申報準則》(CRS)訊息,中國的隱形富豪開始遭遇稽查風暴。目前已經有大批華人銀行帳戶被凍結。
被稱作「全球版肥咖條款」的CRS是由「經濟合作暨發展組織」(OECD)於2014年7月所發布的一種跨政府協議,主要目的在建立國際間金融帳戶資訊交換的機制,並與帳戶持有人的稅務居住國進行資訊交換的報告機制。2017年9月30日起共有53個國家正式實施後,中國也於今年9月啟動查核,台灣預定2019年也將實施。
中國通過與其他國家交換CRS訊息,稅務部門將掌握個人境外收入,一旦被列為高風險的納稅人,在鉅額資金面臨審查的同時,還得補繳大額的個人所得稅。據《中國基金報》9月4日報導,紐西蘭、澳洲各大商業銀行已經凍結了數千個帳戶,並要求確認開戶人是否屬於外國納稅人,其中也涉及到了大量的中國公民。
早在2017年5月23日,中國國家稅務總局、財政部、央行、銀監會、證監會、保監會六部門就聯合發布文件,表示中國要全面清查收集的訊息包括帳戶持有人名稱、帳戶餘額或價值、利息、股息以及出售金融資產(不包括實物資產)的收入等訊息。金融機構將完成對存量個人高淨值帳戶(截至2016年12月31日金融帳戶加總餘額超過600萬元人民幣)的盡職調查。
據悉,受CRS影響的有六大群體,包括已經移民、在境外有金融資產、設立海外家族信託、國際貿易企業主、用海外殼公司進行投資理財,以及在境外配置大額保單的群體。
需要注意的是,中國實施CRS後,將以「稅收居民」身分而非國籍訊息來判定進行訊息交換。舉例來說,趙先生是加拿大國籍,但是長居中國,並且在中國工作,那麼趙先生就是中國的稅收居民,在境外的金融帳戶訊息需要交換給中共稅務當局。
但如果在美國已經拿到綠卡,CRS即與其無關,因美國沒有加入CRS。但這也並不意味著美國排斥這種帳戶訊息的交換,因美國早有自己的「海外帳戶稅收合規法案」(FATCA)。FATCA主要採用雙邊訊息交換機制,這意味著,美國可以隨時與其他國家「一對一」簽署協議。