一年換三次總統 秘魯社會分裂何時能解?

秘魯國會17日選出國會議員薩加斯蒂(Francisco Sagasti)擔任臨時總統,這是秘魯從11月9日至今上任的第三位總統。
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哨子先生

高雄人一年投三次票不荒謬,秘魯一週換三位總統,讓全世界都傻眼。

秘魯國會17日選出國會議員薩加斯蒂(Francisco Sagasti)擔任臨時總統,這是秘魯從11月9日至今上任的第三位總統,前一任臨時總統梅里諾(Manuel Merino)上任才5天就被迫辭職下台。

這有如荒謬喜劇的情節,起因於廣受愛戴的前任總統畢斯卡拉(Martin Vizcarra)遭受國會不公平的彈劾。2018年,畢斯卡拉以副總統之姿接替因貪腐下台的前總統。無黨派背景的他以反貪腐、限縮國會權力、取消議員豁免權等改革政策,廣受百姓、尤其是年輕人的喜愛,民意基礎深厚。

但這樣的政策,同樣也引來既得利益階級不滿。自畢斯卡拉上任以來,總統和國會的關係一直相當緊張。2019年,因為提名大法官爭議,總統與國會槓上,畢斯卡拉宣布解散國會,國會則拒絕聽從命令,並擅自解除畢斯卡拉的總統職位。

該事件一度引發秘魯的憲政危機,抗議民眾包圍國會,反對解除畢斯卡拉的總統職務,原本宣布就任新總統的副總統見苗頭不對,也緊急宣布辭職。隨後在軍警以及國際輿論一面倒向畢斯卡拉的情況下,國會反對黨為主的陣營才乖乖解散,並於2020年1月重新選舉,結果反對黨大敗。

2020年11月初,秘魯國會臨時發起彈劾,聲稱掌握證據,指控總統畢斯卡拉在擔任地方首長時期,曾經收受逾60萬美元的回扣,並在法官尚未審理判決的情況下,9日火速通過彈劾,隔天由國會議長梅里諾接下臨時總統職務。

與其說彈劾,倒不如說是一場明目張膽的「政變」。

對於國會的控訴,畢斯卡拉嚴正否認,表示一切都是虛假指控,但仍坦然接受結果下台。然而,國會一方面指責總統貪腐,但自己也深陷貪腐風波,130位議員中有60位涉貪。加上今年疫情因素,秘魯經濟將近一年停滯不前,大多數民眾面臨食物短缺、繳不起房租等生存問題。國會卻在這時搞政變,讓民眾忿忿難平。

畢斯卡拉的下野,讓數以千計民眾走上首都利馬(Lima)與多個城市街頭遊行示威,抗議國會。「我們的國家已經被一群老鼠接管!」13日在法官對畢斯卡拉發出「限制出境令」後,民眾激昂的情緒再度被點燃,警民衝突在街頭持續上演,抗議者向警察投擲煙火和石頭,警察則回敬橡膠子彈和催淚彈驅散人群,最後造成至少27人受傷、2名年輕人死亡,民怨一發不可收拾。

在龐大輿論壓力下,甫上任的梅里諾15日宣布辭職,結束他5天短暫的總統之旅。國會迅速在16日選出新任臨時總統薩加斯蒂,薩加斯蒂屬於中間派紫黨(Morado Party),過去曾擔任世界銀行官員和工程師,今年首度當選國會議員,無明顯色彩的他被認為是目前秘魯政府過渡時期最適合的領導人選。薩加斯蒂將擔任臨時總統直到2021年7月,期間他必須帶領秘魯順利完成明年4月的國會大選。

國會結束投票後不久,薩加斯蒂走出國會大樓,向大樓外的民眾示意,首都多數民眾對薩加斯蒂的當選表示歡迎,暫時緩解秘魯的緊張局勢。

他在當選總統的首度發言中說:「今天不是慶祝的日子。」「我們無法回頭,我們沒辦法讓他們起死回生,但我們可以從國會和從行政部門開始行動,不要再讓類似事件發生。」面對如此大規模的政治動盪、疫情導致的經濟重創,以及傷痕累累待修補的民心,薩加斯蒂的短期任務相當艱鉅。

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