澳洲從2020年喊話要調查武漢肺炎病毒起源惹怒中共後,就一直在跟中國的全球影響力抗衡,試圖將自己打造為東太平洋地區西方國家陣線中,除了美國外有足夠實力與中國對峙的戰略領頭羊。
最近澳洲財政部長佛萊登柏格(Josh Frydenberg)的演講稿被當地媒體大幅報導,就是個明顯訊息。
佛萊登柏格昨天到澳洲國立大學舉辦的領導力論壇(Crawford Leadership Forum)發表演講,聽起來只是個普通行程,但演講稿卻特意提早曝光給新聞媒體。演講當天,各大媒體以「面對中國威脅拒不退讓」、「財政部部長加碼抵抗中國」為標題報導,成為澳洲當天熱門政治話題。
根據澳媒刊出的演講文,佛萊登柏格提出三大重點:
- 中國漸展現出侵略性,澳洲必須採取全新的國家政策抵擋中國政府的「經濟脅迫」。
- 澳洲企業必須提升「自身的復原能力」。
- 減少對中國的依賴,讓經濟多角化發展。
佛萊登柏格先是肯定中國的經濟崛起,成功讓超過8億人口脫離貧窮。但同時,中國崛起的另一個問題也逐漸浮現,他說:「中國利用其經濟實力施加政治壓力,通過 『一帶一路 』等倡議提供經濟『胡蘿蔔』,同時威脅其它國家因『錯誤行為 』承擔經濟後果。」
佛萊登柏格將中國與冷戰時期的前蘇聯相對比,認為不同於蘇聯時期的對外封鎖,中國在全球經貿體系融入程度深入,根據國際貨幣基金組織估計,中國佔全球GDP中的份量在2021年來到18.8%,而2001年時僅有7.7%。
由於掌握經濟話語權,許多國家不得不受制於中國政府的臉色,2018年以前的澳洲也是如此。
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2018年,澳洲政府因拒絕華為5G建設,成為全球第一個拒絕華為的國家,兩國關係出現裂痕。2020年,澳洲總理莫里森(Scott Morrison)要求針對COVID-19病毒來源啟動獨立調查,觸怒北京,中國政府於是實施一連串經濟制裁,狠狠打擊澳洲的葡萄酒、海鮮產業。
佛萊登柏格承認,當時中國的制裁確實讓國內經濟遭到一些打擊,但他也自豪表示,澳洲企業的復原能力相當迅速,許多被中國政府針對的廠商,經過一年的調整後,都已發展出新的其他出口地。
根據數據,澳洲今年對中國的出口估計與去年比減少了約54億澳元。然而在同一時期,這些商品對世界其他地區的出口卻增加了44億澳元。佛萊登柏格直接嗆聲中國政府,中國對澳洲整體經濟所造成的衝擊,出乎意料的「相對輕微」。
這不是跟台灣很像嗎?曾經以為失去中國市場經濟將受到重創,事實證明,脫離惡霸金主後,反而有更多彈性去面對自由市場,從中找到自己的一片天。
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那麼前面佛萊登柏格提到,抵檔中國經濟脅迫的「全新國家政策」又是甚麼?
佛萊登柏格將這個策略稱為「中國+」(China-plus),也就是:
- 加強經濟復原能力,企業應訂定長期計畫。
- 分散市場風險,尋求市場多樣化。
- 加強網路安全領域的投資研發。
- 扶植自己的供應鏈。
這些戰略其實說穿了就是一個重點,不再過度依賴中國。
澳洲必須學習靠自己發展多邊關係,以「戰略競爭」角度來看待貿易市場,在捍衛主權、印太安全的前提下,思考國際間的經貿關係。
有別於還在中國市場與自由社會之間搖擺不定的鄰居紐西蘭,澳洲政府透過一場演講再次表明自己的態度,並勇於身體力行,試圖擺脫中國長年滲透累積的政經威脅。在中國政府近日忙於內鬥打擊各種產業圈的情況下,我相信澳洲不會是唯一一個想要這樣做的國家。