抗戰時候叫委員長,只有一個蔣介石。現在我們政府有兩個委員長,一個是僑務委員會;另一個是蒙藏委員會。感謝吳育昇委員,讓蒙藏委員會突然爆紅。
話說中華民國在接收清朝疆域的時候,接收得七零八落。內有割據軍閥,外有侵略強鄰,是以始終沒有一個統一的中華民國。然而五年級與六年級的同學,回想自己的地理課本,一定會注意到兩個地方,一個是西藏地方,另一個是蒙古地方。中華民國有三十五個省,但是這兩個地方不是省,就叫做地方。
為什麼叫地方?因為太特殊了。蒙古從民國成立之初,就是由前蘇聯控制,中國根本進不了蒙古,遑論這個地方原本就是大小部盟並立,一直到蒙古人民革命黨成立,才勉強維持住統一。另一個地方,一直籠罩著英國勢力,但是主要還是由大小寺廟自治,並由達賴喇嘛維持統一的樣貌。簡單來說,蒙古,中華民國或中華人民共和國,從未實際統治過;西藏,中華民國始終未曾統治過,而中華人民共和國則是以武力入侵西藏,並且驅趕達賴喇嘛,逐步以漢人屯墾的方式,同化藏人。
感謝吳育昇委員,提醒我記得行政院還有這個一級機關:蒙藏委員會。民國剛成立,中央政府設置理藩部,處理「不能處理的蒙藏事務」;民國17年開始,中央政府改設蒙藏委員會,取代理藩部,專司蒙藏行政事務。說實在話,這個部會能夠在歷次政府組織再造中,始終屹立不搖的存在,我非常佩服。因為:
我很難想像,會有一個國家設立一個部會,只為了服務在台蒙古「同胞」209戶,人數465人;在台西藏「同胞」329戶,人數595人。我們的納稅錢,有1億2540萬6千元,花在一個從未統治過的外國,與一個未曾統治過的被侵略地。
這裡的預算非常有趣,我不提例行性的支出,以104年的預算為例,安排蒙古中高階官員來台研習進修與翻譯人員往返機票、住宿、保險、醫療、走動式教學等相關費用,就要247萬8千元。又派員赴大陸蒙族聚居地區接洽聯繫及蒐集資料等差旅費也要26萬4千元。派員赴蒙族聚居地區考察訪問差旅費15萬元。辦理不知道墳墓在哪裡的成吉思汗祭典,要花上活動費45萬元。補助蒙古國來台灣研習的學生,要190萬元。輔導國內藏傳佛學團體,鼓勵西藏佛學「正向發展」(不用懷疑,這是預算書的用語,而且我不知道到底捐給哪個團體,希望他們「正向發展」),要花上60萬元。輔導國內近600位西藏「同胞」,要花279萬7千元。為了上面「這麼重要」的事情,我們請了65位公務人員幫我們處理,人事費用一年要7874萬元。
所以,我感謝吳育昇委員。是他讓我有這個動力,研究了蒙藏委員會的預算書,讓我確認這個政府有多麼荒謬,編列了1億多的預算,還有一個部會,來「照顧」未曾統治過的蒙古國,與被侵略的西藏。
對了,不要再提阿扁時代了。如果每次罵馬政府,只能拉扁維拉出來救援,那麼馬政府存在的意義到底是什麼?不就是為了某些人希望「撥亂反正」嗎?更何況,阿扁時期,連中正紀念堂改名,都過不了,憑什麼認為國民黨掌控的立法院,會廢除代表我們仍然統治全中國的蒙藏委員會?
Here we go!讓我們一起來監督政府,不分色彩吧!
(本文經作者授權,轉載自「呂秋遠facebook」,2014年10月24日,作者為宇達經貿法律事務所執行合夥律師)
(本文僅代表作者之意見與立場)