中國社科院2019年12月17日發布藍皮書稱，在內外環境均不佳的情況下，中國經濟2020年將面臨更大的挑戰。Adobe Stock
第208期
作為中南海智庫的中國社科院，2019年12月17日發布藍皮書稱，在內外環境均不佳的情況下，中國經濟2020年將面臨更大的挑戰。
在名為《中國產業競爭力報告2019年》的報告中（以下簡稱藍皮書），中國社科院認為，中國新經濟的競爭力只約為美國的一半，「中國的新經濟面臨不平衡發展，中國在數字化和智能化領域具有較好的基礎和競爭力，但創新能力、綠色化和網絡化能力的發展相對滯後。」
藍皮書建議具體政策上應該優化政府服務，對拿不準的不要隨便監管，避免「撒胡椒面式」的監管和過度監管。
藍皮書課題構建的新經濟指數包括創新能力、全球化、綠色化、數字化、網路化、智能化等六個一級指標，其中，美國囊括了創新能力、綠色化、數字化、網絡化和智能化共五項指數的第一，全球化指數位列第七。
新經濟競爭力主要指互聯網、大數據、雲計算、智能機器人以及節能環保等產業的發展狀況和競爭力。具體到分項指數來看，發現近年來中國全國創新能力指數出現下降趨勢，從2015年的5.6下降至2017年的4.2。
2016年，「新經濟」首次被寫進「兩會」的政府工作報告，彼時報告提出：「當前我國發展正處於這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。」
藍皮書稱：「政府選擇性產業政策，在趕超時期有其合理性，但因為規定了產業發展的方向，會在一定程度上將創新限定在產業政策鼓勵發展的領域內。……隨著中國經濟的發展，選擇性產業政策的弊端日益突出，顯現出不符合生產力發展的趨勢，亟須對產業政策進行改革。」
分析人士認為，隨著中美談判取得階段性成果，中國經濟增速下滑態勢暫緩。不過，儘管經濟下行壓力暫緩，但2020年各種挑戰和不確定性猶存，基建和製造業投資仍處於低位，房地產投資雖有韌性但2020年下行之勢恐難以避免。
