美國10月17日發布出口管制新規,要求企業必須先取得許可證,才能出口受管制晶片或設備到遭美國武器禁運限制的任何國家及其任何公司,管制範圍也擴大到至少15類半導體生產設備,新規30天後生效。
拜登政府10月初預先知會北京,將更新對中國出口人工智慧(AI)晶片和晶片製造設備的限制規則。此前美國已經限制AI晶片出口中東,以防止中東國家轉售給中國和俄羅斯。
美更新AI晶片出口限制
負責監督出口管制的美國商務部已先行研究了去年首發的出口限制措施。此次更新旨在根據荷蘭和日本的新規定,限制更多晶片製造設備的使用,並彌補目前AI晶片出口限制的一些漏洞。
此前拜登政府派遣了一系列高級官員訪問中國大陸,其中包括8月往訪的商務部長雷蒙多(Gina Raimondo),國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)9月也與中共外交部長王毅會談。
去年10月發布的限制措施,旨在透過切斷北京獲得先進人工智慧晶片的管道,並限制北京從美國進口最先進晶片製造設備的能力,阻止美國技術被用於增強中共的軍事力量。
美國財政部長葉倫(Janet Yellen)7月還就美國對中國的投資限制,向中共官員發出警告。拜登政府也期待習近平能出席11月在舊金山舉行的亞太經合組織(APEC)峰會,不過,本次發布的規則可能影響習近平決定是否出席。
共同控制世界頂級晶片製造設備的美國、荷蘭和日本,今年稍早同意共同協調。美國10月頒布的規定,可能打擊全球領先的晶片設備製造商、荷蘭最大公司ASML,因為其系統包含有美國的零組件。
輝達和超微再受限制
美國晶片製造商輝達(Nvidia)和超微(AMD),也預先收到美國政府限制向中東國家出口先進人工智慧晶片的要求。
輝達9月初提交給監管部門的一份檔案,披露了新的出口管制要求,內容有:「在2024財年第二季度,(華盛頓)通知我們,對運往某些客戶和地區(包括一些中東國家)的A100和H100產品新增了額外的許可要求。」超微也收到類似通知。這兩家公司表示,雖然新的管制措施將影響部分產品出口,但不會對業績產生重大影響。
原先的限制規定包含了先進晶片的傳輸速率限制,本次新規加上了新的「性能密度」(Performance Density,PD)閾值限制。分析人士認為,美國的主要目的是防止北京和俄羅斯從一些中東國家購買到受限制的晶片。
中美科技戰不斷升級
輿論認為,中美兩國的技術緊張關係出現重大升級。若沒有輝達及超微等公司的美國晶片,中方機構將無法經濟有效地進行用於圖像、影像和語音識別等眾多任務的快速計算。
政治評論員烏凌翔表示,美方切中要害,因為高效能的圖像辨識,在AI系統的「深度學習」(Deep Learning)過程中占有重要角色,目前輝達相關晶片的全球市占率逾70%,就算是英特爾(Intel)或谷歌(Google)的同類產品都難以取代。
人工智慧被北京當局廣泛用於侵犯人權、實施監控等場域,其推出的「中國製造2025」、「十三五規劃」中,人工智慧都被提到前所未有的高度,強調人工智慧對政府了解和控制社會有巨大幫助。
國會議員籲白宮加碼制裁
美國國會眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會主席、共和黨眾議員蓋拉格(Mike Gallagher),和該委員會資深成員、民主黨眾議員克利胥納莫提(Raja Krishnamoorthi),此前致函美國商務部長雷蒙多,呼籲美國進一步加強對中方的出口管制,以斷絕中共獲取輝達、超微和英特爾等公司生產的高階人工智慧晶片的管道。
先前美國的出口管制條例禁止向中國晶片製造商出口先進晶片和晶片生產設備,傳輸速率每秒600GB以上的晶片不得出口中國大陸。
為應對這一管制要求,輝達迅速為中國市場訂製了A800晶片,將數據傳輸速率卡在每秒400GB,替代該公司更高階、速率可達每秒600GB的A100晶片。輝達表示,A800能夠勝任人工智慧系統開發所需的技術要求。其他美國晶片公司也寄望於中國市場的電腦、伺服器和5G通訊等行業的復甦所帶來的商機,也紛紛效仿輝達為中國市場「量身定做」晶片的做法。